今年12月21日是中澳建交50周年的紀(jì)念日。如果放在年初,50周年這種帶有特殊含義的日子多少有些不合時宜。在當(dāng)時,兩國之間不管是經(jīng)濟(jì)、文化還是學(xué)術(shù)交流都籠罩著陰郁的氣氛。不過好在最近這個氛圍略有“回暖”的跡象,應(yīng)中方邀請,澳大利亞外長將于本月20日至21日對中國進(jìn)行訪問,這是2019年底以來澳大利亞政府部長首次到訪中國。
澳大利亞應(yīng)該要對中方的“主動邀請”感到慶幸,這個國家之所有能有今天的經(jīng)濟(jì)繁榮,一切都要歸功于中國,此后一切與中國“疏遠(yuǎn)”的行動都應(yīng)該要三思而后行。
20世紀(jì)70年代末和整個80年代,對兩國來說都是變革性的幾年。中國在當(dāng)時進(jìn)行了改革開放的經(jīng)濟(jì)政策,澳大利亞則開始放松其對工業(yè)的管制,并向全世界開放。
對于當(dāng)時的中國來說,要從頭開始建設(shè),最缺的就是資源,而澳大利亞地理位置優(yōu)越,可以為中國的工業(yè)化以及向全球制造業(yè)中心轉(zhuǎn)型提供豐富的原材料。澳大利亞也憑借向中國進(jìn)行指數(shù)級的出口獲得了穩(wěn)定的貿(mào)易收入,并因此免受97年亞洲金融危機的影響,甚至安穩(wěn)度過了2008年的全球金融危機。
毫不夸張的說,澳大利亞作為資源國和農(nóng)業(yè)國,在產(chǎn)業(yè)上與中國是完全互補的,沒有理由與中國“越走越遠(yuǎn)”,連澳大利亞本土的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對該國的對華政策十分費解。
中國是澳大利亞最大的出口伙伴。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對鐵礦石和煤炭等資源的需求大幅增加,澳大利亞正好滿足了這一增長需求。2002年,兩國貿(mào)易總額突破百億美元;到了2018年,中澳雙邊進(jìn)出口額達(dá)到1430億美元。在疫情爆發(fā)之前,鐵礦石出口占澳大利亞對華出口總額的68%。
實際上,澳大利亞對華資源出口的激增已經(jīng)超過了中國對澳大利亞商品出口的增長,澳大利亞是唯一一個經(jīng)常對中國保持貿(mào)易順差的國家之一。
得益于對中國出口的激增,從1995年到2015年,澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長速度是日本的三倍,是歐洲的兩倍,甚至比美國還要快三分之一。
疫情爆發(fā)之前,中國游客是澳大利亞最大的游客群體。2019年,共有143萬中國游客前往澳大利亞,不僅在澳大利亞居住的時間更長,消費也比其他國家的游客多,創(chuàng)下了近124億澳元的記錄。
另一方面,由于游客人數(shù)的增加,到2017年,兩國之間的客運航空公司從2009年的4家增加到15家。與此同時,還有23萬中國留學(xué)生在澳大利亞學(xué)習(xí),占澳大利亞教育出口的三分之一。
然而從2018年開始,澳大利亞突然有了極其強烈的“不安全感”。先是出臺了針對中國的投資限制措施,之后又限制華為電信設(shè)備商參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中方近年來則是對澳大利亞出口到中國的木材、大麥、紅酒和龍蝦等商品采取了限制,同時對澳大利亞葡萄酒征收反傾銷稅。
澳大利亞這兩年來的種種行為可以用“盲目”這兩個字來形容。兩年前,澳大利亞的經(jīng)濟(jì)遭遇了自1991年以來的首次衰退,到現(xiàn)在仍在苦苦掙扎。它需要清晰地認(rèn)識到,除了中國外,這個世界上找不到第二個如此大的出口市場。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)歸來時,澳大利亞會意識到,曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)成功離不開中國的功勞。