當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四,美國白宮管理和預(yù)算辦公室(OMB)開始建議政府各部門為新冠疫情以來可能出現(xiàn)的第一次政府關(guān)門做好準(zhǔn)備。如果9月底前國會沒有通過新的提高或暫停債務(wù)上限法案,聯(lián)邦政府將陷入停擺。
白宮發(fā)言人普薩基稱,這一警示是例行做法,目前還有7天時(shí)間來避免停擺。她承認(rèn)聯(lián)邦政府關(guān)門不利于疫情應(yīng)對,重申白宮正在“盡一切所能”采取措施減輕政府停擺對疫情應(yīng)對的影響。
如今,美國政府正面臨著棘手的債務(wù)上限問題。此前,美國財(cái)長耶倫也多次嚴(yán)厲警告稱,債務(wù)上限問題可能引發(fā)債務(wù)違約,將會導(dǎo)致“歷史性的金融危機(jī)”。
目前,國會正在“努力”通過一項(xiàng)新預(yù)算以避免政府關(guān)門。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二(9月21日)晚間,美國眾議院以220比211的分黨派投票結(jié)果通過了一項(xiàng)民主黨提交的議案:向美國政府提供資金維持其運(yùn)作至12月3日,同時(shí)暫停債務(wù)上限至2022年12月,即允許美國財(cái)政部在這段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)發(fā)債。
隨后該議案被送交參議院在下周進(jìn)行表決。但共和黨人反對將債務(wù)上限與權(quán)宜支出法案掛鉤,因此誓言將在參議院阻止該議案。
美國眾議院議長、民主黨人佩洛西稱,民主黨將在不提高債務(wù)上限的情況下通過權(quán)宜支出法案避免政府關(guān)停。
“無論結(jié)果如何,9月30日前我們將在兩院通過‘持續(xù)決議法案’(CR),為聯(lián)邦政府在10月31日開始的新財(cái)年提供資金支持?!?/p>
以史為鑒
美國歷史上沒有發(fā)生過實(shí)質(zhì)性的債務(wù)違約,但發(fā)生過多次債務(wù)危機(jī)和美國政府停擺。
最近一次是在2018年12月,由于國會為時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普提出“美國與墨西哥邊界筑墻”撥款問題陷入僵局,美國政府于是停擺了35天。標(biāo)普500指數(shù)在停擺當(dāng)天大跌,但隨后不斷攀升,在整個(gè)停擺周期內(nèi)大漲14.4%,不過在停擺之前出現(xiàn)了較大的回調(diào)。
此外,2013年10月1日開始,時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬也因醫(yī)改問題引發(fā)部分政府部門關(guān)閉了16天。停擺期間標(biāo)普500呈先跌后漲的走勢,停擺周期內(nèi)上漲6.32%,同樣在停擺之前美股就開始出現(xiàn)回調(diào)。
整體來看,歷史上出現(xiàn)美國政府停擺的時(shí)候,美國股市在停擺開始至30天之后有70%的概率出現(xiàn)上漲,大多數(shù)的拋售都發(fā)生在政府關(guān)門之前。
從目前來看,美國政府發(fā)生實(shí)質(zhì)性債務(wù)違約的可能性很低,出現(xiàn)停擺的可能性大一點(diǎn),但整體風(fēng)險(xiǎn)可控。對于美股來講,債務(wù)危機(jī)造成的回調(diào)可能是潛在的買入機(jī)會。
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