當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三(9月8日),美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫再次發(fā)出警告稱(chēng),如果國(guó)會(huì)和白宮不能及時(shí)提高聯(lián)邦債務(wù)上限,那么美國(guó)將在10月的某個(gè)時(shí)候出現(xiàn)歷史性的債務(wù)違約。
此前的文章我們介紹過(guò),今年7月31日,美國(guó)債務(wù)上限到期,美國(guó)政府背負(fù)的債務(wù)規(guī)模高達(dá)28.5萬(wàn)億美元。之所以還沒(méi)構(gòu)成債務(wù)違約,全靠美國(guó)財(cái)政部通過(guò)“非常規(guī)措施”和TGA賬戶(財(cái)政部一般賬戶)余額獲取的約8320億美元資金來(lái)支撐。
數(shù)月來(lái),耶倫一直敦促立法者在8月之前提高債務(wù)上限,并警告說(shuō)延遲提高債務(wù)限額可能會(huì)“對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球金融市場(chǎng)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損害”。
耶倫周三在給眾議院議長(zhǎng)佩洛西的一封信中表示,鑒于各種不確定性,財(cái)政部還無(wú)法確定美國(guó)債務(wù)違約的具體時(shí)限,但自8月1日起采取的“非常規(guī)措施”最有可能在10月全部耗盡。
“一旦所有可用手段和手頭的資金全部用完,那么美國(guó)將歷史上首次無(wú)法履行義務(wù)?!?/p>
耶倫強(qiáng)調(diào),從過(guò)去“債務(wù)上限僵局”的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,如果等到最后一刻才提高債務(wù)上限或暫停其生效,會(huì)對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者信心造成嚴(yán)重的損害,并提高美國(guó)納稅人的短期借貸成本,這將對(duì)美國(guó)的信用評(píng)級(jí)產(chǎn)生負(fù)面影響。
她還警告稱(chēng),債務(wù)違約會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球金融市場(chǎng)造成“不可彌補(bǔ)的傷害”,甚至最后僅僅只是“接近違約”都有可能造成一定程度的損害。
此前7月21日,美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布的報(bào)告也預(yù)計(jì),財(cái)政部的非常規(guī)現(xiàn)金管理措施可能在今年10月1日開(kāi)始的新財(cái)年第一季度耗盡,最可能是在10月或11月,美國(guó)政府將面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
盡管美國(guó)歷史上并未出現(xiàn)過(guò)政府債務(wù)違約,但趕在最后一刻才提高債務(wù)上限,同樣會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)造成損害。比如2011年,因國(guó)會(huì)共和黨人拒絕提高債務(wù)上限導(dǎo)致美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)被降級(jí),金融市場(chǎng)因此發(fā)生動(dòng)蕩。
然而針對(duì)這一問(wèn)題,美國(guó)共和、民主兩黨卻仍忙于政治“扯皮”。
民主黨人前幾個(gè)月就把債務(wù)上限問(wèn)題歸咎于前總統(tǒng)特朗普,聲稱(chēng)是特朗普政府的開(kāi)支和減稅才導(dǎo)致美國(guó)政府達(dá)到債務(wù)上限,并據(jù)此要求共和黨人支持提高債務(wù)上限。
而共和黨方面對(duì)此則持明顯的反對(duì)態(tài)度。多位共和黨議員此前表示,除非加入削減支出和減少債務(wù)項(xiàng)目條款,否則將不會(huì)支持提高債務(wù)上限。目前,已有超過(guò)上百位共和黨人集體簽署信件表示不會(huì)投票支持上調(diào)債務(wù)上限。
這意味著,本次美國(guó)政府債務(wù)上限提高在短期內(nèi)完成的可能性并不高。
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