一項(xiàng)新的研究發(fā)現(xiàn),美國(guó)的高額關(guān)稅不僅未能促使美國(guó)企業(yè)離開中國(guó)市場(chǎng),關(guān)稅的成本反而轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者身上。
在本月預(yù)印在SSRN上的一篇論文中,研究人員認(rèn)為美國(guó)在2018年對(duì)價(jià)值數(shù)十億美元的中國(guó)產(chǎn)品征收的關(guān)稅不僅傷害了美國(guó)經(jīng)濟(jì),而且未能把美國(guó)公司“帶回家”。不僅如此,兩國(guó)的的企業(yè)仍保持著深度融合,去年進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)投資仍達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1444億美元。
研究結(jié)果顯示,2018 年在中國(guó)關(guān)閉的美資子公司比前一年增加了 46%,但其中不到 1% 是由美國(guó)關(guān)稅原因造成的。美國(guó)及相關(guān)公司退出中國(guó)的可能性并不大,這表明外國(guó)直接投資流出沒有跟隨美國(guó)的主張。相反,企業(yè)退出取決于與企業(yè)層面和機(jī)構(gòu)資源可用性之間的平衡。
該研究的調(diào)查結(jié)果證實(shí)了實(shí)際情況與美國(guó)貿(mào)易代表戴琪的說法相悖,她認(rèn)為,關(guān)稅將為跨國(guó)公司應(yīng)對(duì)不確定性和風(fēng)險(xiǎn)提供杠桿,以確保美國(guó)在制造業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫也表示,美國(guó)的關(guān)稅本質(zhì)上是對(duì)消費(fèi)者征稅,2020年1月與中國(guó)簽署的第一階段貿(mào)易協(xié)議沒有解決美國(guó)與中國(guó)之間的根本問題。小型企業(yè)和新到中國(guó)的企業(yè)承受的附帶損害更大,就像美國(guó)的小型企業(yè)因從中國(guó)進(jìn)口原材料征收更高關(guān)稅而受到傷害一樣。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)本月公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在120多家受訪企業(yè)中,47%的企業(yè)表示,他們的首要任務(wù)之一是在年底前取消雙邊關(guān)稅。