北京時間8月25日美國眾議院通過了包括3.5萬億美元社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加稅計(jì)劃的財(cái)政預(yù)算決議，此前該決議已經(jīng)在8月11日通過了美國參議院。財(cái)政預(yù)算決議通過國會后，3.5萬億美元社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加稅計(jì)劃將可以通過預(yù)算和解流程立法，美國參議院稱在9月15日前將開啟這一程序。

值得一提的是，此次拜登政府將訴諸于預(yù)算和解流程，該流程對辯論時長設(shè)置了上限從而使得“冗長辯論”失效，即法案僅需簡單多數(shù)50票即可通過。

對此，美媒原因美國頂級智庫加圖研究所高級研究員克里斯·愛德華茲文章稱，此次法案通過意味著十年內(nèi)國內(nèi)項(xiàng)目支出平均將占GDP的18.6%，比克林頓執(zhí)政時期的平均水平高43%，是1960年代平均水平的兩倍多。

歷史上，從1950年代中期到1970年代中期，在艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜和尼克松總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，國內(nèi)項(xiàng)目支出幾乎翻了三倍，從GDP的5%增加到14%。

在里根和克林頓執(zhí)政期間，支出有所放緩，后者以四項(xiàng)平衡預(yù)算結(jié)束其任期，支出占GDP的12.8%。到了奧巴馬政府，金融危機(jī)大衰退和特朗普時期的新冠流行，導(dǎo)致這一比例直接飆升。

數(shù)據(jù)來源：美國財(cái)政部

如此龐大的支出，主要用在4個領(lǐng)域：

1)家庭：支持工人、家庭和經(jīng)濟(jì)安全、對兒童保育和家庭計(jì)劃進(jìn)行投資、擴(kuò)大公共教育，拜登《美國家庭計(jì)劃》的主要項(xiàng)目，涉及支出1.8萬億美元。

2)氣候：實(shí)現(xiàn)2030年美國80%的電力來自零碳能源，并減少50%的碳排放的目標(biāo)，估計(jì)4400億美元。

3)基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)：加強(qiáng)住房投資(估計(jì)3500億美元)、振興制造業(yè)和小企業(yè)，及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(估計(jì)2000億美元，美國基建計(jì)劃中為5800億美元)。

4)醫(yī)療保?。褐铝τ跒樗忻绹颂峁┤襻t(yī)療保健，包括《美國就業(yè)計(jì)劃》中的4000億美元護(hù)理服務(wù)，估計(jì)用于醫(yī)療保健支出接近3000億美元。

但最為關(guān)鍵的是，近20年內(nèi)，美國支出的增加主要依靠的是財(cái)政部不斷發(fā)債，也造成了美國債務(wù)“上不封頂”。如果此次債務(wù)上限到期，民主黨處理不好，勢必影響明年的中期選舉，畢竟現(xiàn)在因?yàn)榘⒏缓箚栴}，拜登支持率已經(jīng)一落千丈。

數(shù)據(jù)來源：FiveThirtyEigh