分析人士稱,國家提高大豆和其他油料作物產(chǎn)量的努力可能會(huì)加快轉(zhuǎn)基因種子的審批,并撼動(dòng)種子行業(yè)。
在上周末召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,國家最高領(lǐng)導(dǎo)層承諾保證人們的飯碗里裝滿國內(nèi)糧食,2022年的生產(chǎn)目標(biāo)至少相當(dāng)于今年的6.5億噸。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)唐仁堅(jiān)周一表示:“明年的總體考慮是穩(wěn)定國內(nèi)糧食供應(yīng)和玉米產(chǎn)量,同時(shí)擴(kuò)大大豆和油料作物產(chǎn)量。”
政府將大力推廣玉米-大豆條帶間作,這種間作最有效地利用了農(nóng)田,并且可以促進(jìn)機(jī)械化。但他說,最大的增長(zhǎng)潛力將來自種子和單位產(chǎn)量的提高?!霸谟衩住⒋蠖购推渌贩N的單產(chǎn)方面,我們與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。”
圖源:路透社
我國是大豆、玉米、油菜籽和棕櫚油等農(nóng)產(chǎn)品的全球最大買家,但在全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲之際,減少對(duì)外國進(jìn)口的依賴至關(guān)重要。國家已經(jīng)提出對(duì)轉(zhuǎn)基因作物管理法規(guī)進(jìn)行全面改革,在食品安全擔(dān)憂加劇之際,此舉可能會(huì)加強(qiáng)中國的種業(yè)。
農(nóng)業(yè)部在11月發(fā)布了兩份文件草案,詳細(xì)闡述了計(jì)劃中的改革,如放寬授權(quán)轉(zhuǎn)基因作物的試驗(yàn)要求,修訂農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)估,鼓勵(lì)公司和機(jī)構(gòu)建立自己的研究基地,放寬試驗(yàn)區(qū)的地理限制。
總的來說,中國還有約20%的食用油需求靠進(jìn)口,尤其高度依賴外國棕櫚油和大豆。不過,種植大豆的總面積估計(jì)正在增長(zhǎng)。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù),2019年全國大豆種植面積約為935萬公頃,高于2014年的680萬公頃。今年用于種植大豆的面積估計(jì)為840萬公頃,而產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1640萬公噸。
中金公司分析師表示,國內(nèi)某些作物的產(chǎn)量與需求之間存在較大差距,但中國種業(yè)正面臨新一輪的洗牌和產(chǎn)業(yè)集中?!坝衩缀痛蠖罐D(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)的商業(yè)化正在逐步展開”。
除了保持1.2億公頃的耕地總量外,工作會(huì)議還承諾將其中的6670萬公頃變?yōu)樽兂蔁o水旱的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。政府還對(duì)地方官員施加了更大壓力,從明年開始,將糧食生產(chǎn)與政績(jī)考核掛鉤。政府將通過最低購買價(jià)格、補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來防止農(nóng)民遭受損失,同時(shí)通過提供額外的服務(wù)(如按訂單種植、物流和營銷)來提高農(nóng)民收入。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至9月底,約有1.83億農(nóng)民外出務(wù)工,同比增長(zhǎng)2%。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)援引疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)說:“明年農(nóng)民工的就業(yè)市場(chǎng)可能會(huì)變得更加嚴(yán)峻,要采取多種措施增加農(nóng)民收入,堅(jiān)決防止出現(xiàn)大規(guī)模貧困現(xiàn)象?!?/p>