隨著疫情的持續(xù)蔓延以及封鎖措施的實施，依賴旅游業(yè)的泰國陷入了嚴重的經(jīng)濟衰退。雖然官方披露泰國的失業(yè)率還不到2%，但是疫情帶給泰國的影響卻暴露了泰國存在的巨大的勞動力問題。

泰國失業(yè)率僅為美國的三分之一，為什么這么低?

在今年5月公布的最新數(shù)據(jù)中，泰國失業(yè)率(涵蓋2021年第一季度)為1.96%，達12年高點。泰國國家經(jīng)濟規(guī)劃機構秘書長達努查稱，這一比例遠遠高于之前的水平。2020年前三個月，這一比率為1.03%，2020年最后一個季度為1.86%。反觀其他國家5月的數(shù)據(jù)，新加坡的官方失業(yè)率為3.8%，日本為3%，美國為5.8%，菲律賓為7.7%。

與這些國家相比，泰國的失業(yè)率處在非常低的水平。但是眾所周知，泰國是一個十分依賴旅游業(yè)的國家，由于外國游客的減少，不少當?shù)氐膶в味际チ斯ぷ鳎吹览韥碚f，這樣的低失業(yè)率應該不會出現(xiàn)。

根據(jù)國際勞工組織的指導方針，這是因為泰國不把每周工作至少一小時的人視為失業(yè)。此外，在泰國約3800萬勞動力中，有一半以上屬于非正規(guī)部門，不包括在失業(yè)數(shù)據(jù)中，因此，泰國的官方失業(yè)率一直保持在較低的水平。泰國貿(mào)易和工業(yè)雇主聯(lián)合會副主席也表示，對于泰國來說，即使是2%的失業(yè)率也是一場危機。

泰國的失業(yè)率/數(shù)據(jù)來源：泰國國家統(tǒng)計辦公室，日經(jīng)新聞/FT

經(jīng)濟支柱被疫情摧毀，160萬人從城市搬到家鄉(xiāng)

旅游業(yè)約占泰國國內生產(chǎn)總值(gdp)的12%，疫情暴露出泰國過度依賴旅游業(yè)創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟增長。根據(jù)一家電信運營商的數(shù)據(jù)，2019年12月至2021年4月期間，泰國有160萬人從大城市和熱門旅游區(qū)搬到了家鄉(xiāng)。

空無一人的酒吧街/圖源：FT

一般來說，當曼谷等城市的工作崗位流失時，回到農(nóng)村地區(qū)相當于是安全閥。泰國央行稱，人們進入農(nóng)業(yè)部門和其他自營職業(yè)有助于迅速吸收其他經(jīng)濟部門的失業(yè)勞動力。但事實證明，在疫情期間離開城市的人數(shù)太多，農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)難以吸收這么多的勞動力。

拒絕學習新技能，低廉勞動力再倒退

除了失業(yè)人員面臨的短期問題外，早在疫情之前就存在的長期問題也依舊存在。不可靠的勞工統(tǒng)計數(shù)據(jù)和看似較低的失業(yè)率一直未能引起人們對泰國勞工問題的警覺，從而未能引發(fā)正確的政策回應。在這些問題中，包括改善保護工人的法律以及改革泰國的教育體系。

在疫情后迅速擴張的數(shù)字經(jīng)濟中，泰國的教育體系沒有教授工人所需的技能，這已經(jīng)是一個長期問題。泰國設立了一個名為“泰國4.0”的數(shù)字轉型計劃，但缺乏熟練勞動力來推動該計劃。在裙帶關系嚴重的泰國社會，公共部門和私營部門都未能在雇傭或支付勞動力方面充分實施精英主義價值觀，潛在的工人也不愿熱情地學習新技能。

泰國央行對此也發(fā)出警告，疫情可能會削弱工人的技能。一些熟練工人被迫從事生產(chǎn)率較低的工作，這可能與他們原來的技能不相符。另一種趨勢是，剛畢業(yè)的大學畢業(yè)生會長期失業(yè)，他們的技能和教育可能會過時。

貧富差距問題不斷加大，最窮生活費不足5.5美元

與此同時，在疫情期間，泰國的財富不平等加劇了。世界銀行估計，2020年，泰國有7.4%的人口每天的生活費不足5.5美元，比上一年增加了1.2個百分點?！陡２妓埂方衲?月的一份報告顯示，該國50個最富有家族的總資產(chǎn)較15個月前的上一次統(tǒng)計增長逾20%，至1600億美元。

泰國每日新增確診病例和死亡病例/數(shù)據(jù)來源：Our world in data/FT

自7月份以來，該國的病例總數(shù)增加了一倍，政府不得不在包括曼谷在內的受影響的地區(qū)再次實施封鎖措施和夜間宵禁，導致更多企業(yè)永久關閉。在巴育的倡議下，泰國計劃從10月起全面向接種疫苗的國際游客開放邊境，以重振旅游業(yè)和相關業(yè)務。但是，遏制第三次浪潮的拖延將對外國人訪問泰國的興趣產(chǎn)生不利影響，所有這些都是可能進一步推高失業(yè)率的風險因素。