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金點言論 2018-3-5 15:43:51

醫(yī)改最新消息:醫(yī)療工作者的收入過低怎么解決?

作者:恒溫君
來源:金投網(wǎng) 閱讀量:0 0

導語

自2009年啟動以來,新醫(yī)改已經(jīng)推進了十年。醫(yī)改永遠在路上,只有進行時沒有完成時。

新醫(yī)改已經(jīng)推進了十年??偹苤箩t(yī)改最大的動作是全面推開公立醫(yī)院綜合改革,全部取消藥品加成,“以藥補醫(yī)”退出歷史舞臺。

醫(yī)改最新消息:醫(yī)療工作者的收入過低怎么解決?

那么問題來了,醫(yī)生的收入該如何保障?

中國醫(yī)改已經(jīng)觸及醫(yī)院的核心—收入來源和收入分配模式。盡管醫(yī)療服務價格正在逐步調(diào)整,但在 “公益性”的前提下,醫(yī)院的利益分配機制無法體現(xiàn)出醫(yī)療工作者的社會價值。醫(yī)療工作者的收入過低,是一直以來普遍存在的問題。

國務院醫(yī)改辦專職副主任、國家衛(wèi)計委體制改革司司長梁萬年國際上對醫(yī)生一般為什么喜歡用年薪制,就給他一個天花板,這個崗位就這么多錢,你只要好好干你就可以拿那么多錢,但是你干得不好我考核你,往下減,所以一般醫(yī)生行為就很正常,我在崗位上認真履職,那我就是那么多錢,他的預期很固定,所以他所有的行為開藥也好檢查也好就不會有什么偏差。

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我們國家現(xiàn)在這個情況給你一個地板,就是說你的基本收入,一般事業(yè)單位的收入這么多,但是上面不知道多少,那這個醫(yī)生每開一張?zhí)幏矫孔鲆粋€檢查,他馬上就會想到我能拿多少錢,這種行為怎么控都控不住他,所以有的學者就是說如果醫(yī)生這支筆沒管好,那你肯定醫(yī)改成功不了,但是你管好醫(yī)生這支筆就兩個手段,一個是薪酬,這塊你給他一個預期,你不能讓他去掙多少,掙得越多他發(fā)得越多,第二個就是醫(yī)保的支付,讓所有的檢查檢驗藥品變成成本,這些邏輯省下的空間,就調(diào)價,讓價格順了,醫(yī)生開刀看病做手術,就能掙到他應有的錢了,醫(yī)院自己就回歸功能定位了,這是改革的大邏輯。

自2009年新一輪醫(yī)改方案實施以來,取得了三大主要成績:

第一,實現(xiàn)了基本醫(yī)療保障制度的全民覆蓋。包括城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、重特大疾病醫(yī)療救助、疾病應急救助制度在內(nèi)的基本醫(yī)療保障制度有效地降低了人民群眾看病就醫(yī)的經(jīng)濟門檻和財務負擔,使得個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重不斷下降(由2010年的35.29%下降到2015年的29.27%);

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第二,向全民免費提供“基本公共衛(wèi)生服務項目”。這個集公共衛(wèi)生、預防保健、基本醫(yī)療服務為一體的服務包(目前項目增加到45項)完全由政府財政支持、組織基層服務機構提供、并以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢病患者等為重點人群;

第三,在公立醫(yī)療機構全面取消藥品加成,徹底打破了舊有的“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度。“零差率”制度的實施,主要目的是通過改變醫(yī)療服務提供方處方行為背后的經(jīng)濟激勵機制,從而控制醫(yī)藥費用不合理的過快上漲。

在進一步深化醫(yī)改的過程中,也面臨三大重點和難點問題:

第一,在實現(xiàn)了基本醫(yī)療保障制度全民覆蓋以后,如何保證這個制度的可持續(xù)發(fā)展以及如何發(fā)揮好醫(yī)?!百徺I服務”的功能?

一方面,為了積極應對人口老齡化、疾病譜轉(zhuǎn)變、科技創(chuàng)新等因素所帶來的人民醫(yī)療保健需求的增加,必須要持續(xù)加大醫(yī)療籌資的力度、保障的力度,并且創(chuàng)新籌資機制,包括征收香煙消費附加稅、開設健康福利彩票等。另一方面,必須要通過補償與支付方式的改革(例如:通過實施按疾病診斷分組付費,而不是按項目付費),從而讓醫(yī)療服務提供方既要保證質(zhì)量,又有動力和壓力自覺地控制醫(yī)療成本;

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第二,在實施“國家基本公共衛(wèi)生服務項目”的基礎上,如何有效實現(xiàn)疾病防治的關口前移、就醫(yī)流程的科學有序?

這就要建立“分級診療體系”。這個系統(tǒng)工程有幾個關鍵環(huán)節(jié):一是要建立健全以“主動健康”為新的價值導向的“家庭醫(yī)生服務團隊簽約服務責任制”,二是建立健全基于醫(yī)療資源縱向整合(“醫(yī)聯(lián)體”)的信息化、智能化的“雙向轉(zhuǎn)診”制度;

第三,在打破了舊有的“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度之后,如何深化人事薪酬制度的改革,真正調(diào)動起廣大醫(yī)務人員的積極性?據(jù)北京協(xié)和醫(yī)學院公共衛(wèi)生學院分別于2016至2018年1月連續(xù)三年對全國31省市自治區(qū)的12萬多醫(yī)護人員的調(diào)查顯示:醫(yī)院醫(yī)護人員工作負荷過大、睡眠休息不足、身心健康不佳、薪酬待遇不高的問題普遍存在,執(zhí)業(yè)環(huán)境、薪酬待遇亟待改善。提高廣大醫(yī)護人員的獲得感對于有效提高患者的獲得感十分重要。

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