美方的“獅子大開(kāi)口”終于讓韓國(guó)忍無(wú)可忍了。韓總統(tǒng)親自赴美談判,結(jié)果不但被美方多次冒犯,而且也沒(méi)有得到在關(guān)稅問(wèn)題上的滿(mǎn)意答復(fù),導(dǎo)致韓政府直接拒絕簽署美國(guó)提出的經(jīng)貿(mào)關(guān)稅協(xié)議。
根據(jù)7月份達(dá)成的框架協(xié)議,美國(guó)提出將對(duì)韓國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的擬議關(guān)稅從25%降至15%,但前提是韓國(guó)承諾將這3500億美元投資于華盛頓選定的行業(yè)——涉及半導(dǎo)體、造船等韓國(guó)命脈產(chǎn)業(yè),并做出額外讓步(如購(gòu)買(mǎi)美國(guó)原材料、雇傭美國(guó)工人)。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,這完全是一場(chǎng)單向索取,而非互惠合作,這筆巨款可能使韓國(guó)陷入其現(xiàn)代史上前所未有的危機(jī)。
上個(gè)月,包括韓國(guó)總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)華盛頓期間的后續(xù)談判,在投資方案的結(jié)構(gòu)、利潤(rùn)分享機(jī)制和其他條件上陷入了僵局。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克上周直言,韓國(guó)必須接受該協(xié)議,否則將面臨更高的關(guān)稅。他表示,日本已經(jīng)同意了類(lèi)似的條款。
然而,韓國(guó)與日本的經(jīng)濟(jì)體量并無(wú)可比性。數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅達(dá)到日本的一半,外匯儲(chǔ)備約為4160億美元,不到日本1.32萬(wàn)億美元的三分之一,但韓國(guó)也需要投資3500億美元(日本承諾向美國(guó)投資5500億美元),這相當(dāng)于韓國(guó)外匯儲(chǔ)備的84%,也難怪談判無(wú)法推進(jìn)了。
不僅如此,與日元不同,韓元不可自由兌換,也就是不具備儲(chǔ)備貨幣地位,這使得韓國(guó)缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖能力。如果韓國(guó)照做,韓國(guó)的外匯儲(chǔ)備很可能會(huì)耗盡,屆時(shí)韓元將暴跌,從而引發(fā)一場(chǎng)外匯危機(jī)。
既然如此,韓國(guó)此前為何又答應(yīng)了美國(guó)3500億美元的投資要求呢?事實(shí)上,在7月份的協(xié)議中,3500億美元中的大部分資金必須通過(guò)韓國(guó)進(jìn)出口銀行和韓國(guó)貿(mào)易保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)的貸款和擔(dān)保來(lái)籌集,只有一小部分資金可以通過(guò)直接股權(quán)融資。但據(jù)報(bào)道,美國(guó)正在敦促韓國(guó)效仿日本,以現(xiàn)金形式提供全部3500億美元作為直接投資,這才讓韓國(guó)“無(wú)法接受”。
面對(duì)嚴(yán)重的流動(dòng)性限制,韓國(guó)已呼吁與美國(guó)進(jìn)行美元互換,但美國(guó)迄今為止拒絕了這一請(qǐng)求。然而如果韓國(guó)就這樣接受這項(xiàng)不公平的協(xié)議,必將對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成致命打擊。
為了有進(jìn)一步談判的余地,韓國(guó)企業(yè)已分別宣布向美國(guó)追加1500億美元的投資,其中包括大韓航空以500億美元訂購(gòu)103架波音飛機(jī),然而這些承諾對(duì)于緩解韓國(guó)迫在眉睫的財(cái)政壓力作用甚微。