美國總統(tǒng)拜登上周日（5月28日）表示，他已經與眾議院議長麥卡錫敲定了一項預算協議，將暫停實施31.4萬億美元的債務上限，并將該協議提交國會表決，這無疑提振了市場的信心。

據眾議院文檔庫公布的協議法案文本，美國債務上限將延遲至2025年，以避免聯邦政府違約，同時對一部分可自由支配支出進行限制，這些限制不適用于醫(yī)療保險和社會保障等強制性計劃。此外，雙方還就提高申領聯邦政府救濟的門檻、簡化環(huán)境審查要求等議題達成一致。

支出上限是協議中討論的重點項目。2024財年的安全支出上限被設定為8860億美元，非安全支出的上限為7040億美元；2025財年，安全及非安全支出將分別增長1%，上限分別上調到8950億美元和7110億美元。

隨著美國違約疑云消散，市場焦點很快轉向一個事實，即成協議只是這個過程中的一步，眾議院和參議院在6月5日之前能否就此達成一致仍是一個大問題。這份雙方讓步之下達成的協議獲很難被兩黨強硬人士“買賬”。

美國財政部長耶倫上周表示，如果國會沒有在6月5日之前提高31.4萬億美元的舉債上限，政府將違約。

少數極右翼共和黨議員于周一（5月29日）表示，他們將反對提高美國31.4萬億美元債務上限的協議，這一跡象表明，民主黨總統(tǒng)拜登和國會共和黨領袖麥卡錫要想讓共和黨控制的眾議院和民主黨控制的參議院通過這個方案，必須克服很多障礙。

關鍵的第一個考驗將在周二（5月30日）到來，屆時眾議院規(guī)則委員會將審議該法案，這是眾議院全體投票前必要的第一步。

美國債務上限協議提振了全球市場的風險偏好，削弱了美元的避險吸引力。只是由于該方案通過還需要克服一定障礙，美元目前仍處高位。

不過，不少分析稱，債務上限的解決或引發(fā)新的風險，其帶來的連鎖反應可能持續(xù)擾動美國經濟。短期來看，一旦債務上限問題得以解決，財政部將會大量發(fā)債以補充賬戶余額。在當前的高利率背景下，短期內大規(guī)模發(fā)行債券，意味著從金融市場回籠大量流動性，或加劇當前美國金融體系的壓力。

同時，債務上限問題的解決，也將為美聯儲加息掃除一些障礙。5月以來，美國經濟數據表現良好，美聯儲官員正在考慮是否需要進一步加息。目前市場普遍預計還會在6月和7月中再加息一次，并密切關注本周的美國就業(yè)報告，想了解勞動力市場是否繼續(xù)顯示出降溫的跡象。