眾多周知，礦產(chǎn)是前沿技術(shù)、綠色能源和國(guó)防工業(yè)的重要組成部分，隨著這幾年來(lái)新能源電池、光伏等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全球關(guān)鍵礦物的需求也在不斷增加。而作為稀土資源大國(guó)，我國(guó)除了擁有最大的稀土儲(chǔ)量，同時(shí)也掌握著先進(jìn)制造業(yè)至關(guān)重要的資源供應(yīng)鏈，幾乎主導(dǎo)了鈷、鋰和其他稀土等礦物加工和精煉的大部分市場(chǎng)。

一直以來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家都主要從中國(guó)進(jìn)口稀土資源，不過(guò)自拜登政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)就不斷試圖推動(dòng)與盟友合作和加強(qiáng)本土加工能力，減少對(duì)中國(guó)稀土等礦物加工產(chǎn)品的依賴(lài)。本月14 日，美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，美國(guó)、加拿大和其他幾個(gè)國(guó)家已經(jīng)建立了“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”，希望通過(guò)這種方式來(lái)加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。

據(jù)悉，美國(guó)在歐洲的盟友，如德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)，以及亞太地區(qū)的其他國(guó)家，澳大利亞、日本都簽署了“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”。而在這之外，在稀土供應(yīng)上一直都相當(dāng)依賴(lài)中國(guó)的韓國(guó)竟也非常意外地加入了美國(guó)牽頭的這個(gè)礦產(chǎn)供應(yīng)協(xié)議。相關(guān)人士表示，韓國(guó)可能會(huì)借此減少對(duì)包括稀土在內(nèi)的關(guān)鍵資源對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。

從各國(guó)的進(jìn)口數(shù)據(jù)上來(lái)看，韓國(guó)雖然算不上是中國(guó)稀土金屬的最大進(jìn)口國(guó)，但是由于與我國(guó)相距較近，因此礦產(chǎn)加工等的中間產(chǎn)品在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中占很大的比例。數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)占韓國(guó)稀土磁鐵進(jìn)口總量的88%;2020年，中國(guó)稀土占到了韓國(guó)稀土進(jìn)口總量的58.9%。可以說(shuō)，中國(guó)進(jìn)口稀土幾乎掌握了韓國(guó)礦業(yè)的“命脈”。

在簽署這項(xiàng)協(xié)議之前，韓國(guó)自己也作了一些嘗試。比如在今年5月，韓國(guó)就重啟了被廢棄了近30年的“上東礦”。這個(gè)礦山在上個(gè)世紀(jì)60年代也曾是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈，占當(dāng)時(shí)該國(guó)出口收入的 70%，但是由于后來(lái)中國(guó)的礦產(chǎn)性?xún)r(jià)比更高，因此韓國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)向從中國(guó)進(jìn)口，本地開(kāi)采就被“廢棄”了。盡管現(xiàn)在韓國(guó)有心重振本地礦的開(kāi)采，但是該國(guó)業(yè)內(nèi)從業(yè)人員表示，韓國(guó)的采礦業(yè)已經(jīng)迷失近30年，早就失去了相關(guān)的生產(chǎn)能力，因此重新開(kāi)始并不容易。

受本地開(kāi)發(fā)商的技術(shù)限制，韓國(guó)開(kāi)始把目標(biāo)轉(zhuǎn)向與國(guó)外公司合作。據(jù)悉，澳大利亞戰(zhàn)略金屬公司已經(jīng)在韓國(guó)投資，與其子公司KSM成立了一家合資企業(yè)，用來(lái)自澳大利亞的原材料生產(chǎn)稀土金屬，以此來(lái)建一體化供應(yīng)鏈的第一步。不過(guò)就如韓國(guó)國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)高級(jí)研究員所說(shuō)的，韓國(guó)的稀土金屬和磁鐵生產(chǎn)目前還處于早期階段，一切都是未知數(shù)。因此對(duì)于現(xiàn)在的韓國(guó)來(lái)說(shuō)，脫鉤還為時(shí)尚早。

另根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，中國(guó)擁有全球35.2%的稀土儲(chǔ)量，相當(dāng)于125億噸。2020年，中國(guó)的稀土產(chǎn)量為14萬(wàn)噸，而美國(guó)只有3.9萬(wàn)噸。全球貿(mào)易地圖集的數(shù)據(jù)顯示，在疫情的影響下，中國(guó)稀土金屬出口在2020年有所下降，但在第二年增長(zhǎng)了35%，因?yàn)殡S著綠色能源和尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些主要經(jīng)濟(jì)體擔(dān)心供應(yīng)鏈中斷，從而開(kāi)始囤積關(guān)鍵材料，對(duì)于中國(guó)進(jìn)口的需求不斷增加。在供應(yīng)不穩(wěn)定的大背景下，韓國(guó)這樣反其道而行之明顯是要“吃虧”的。

從客觀(guān)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)任何國(guó)家而言，在國(guó)內(nèi)擁有獨(dú)立完整的供應(yīng)鏈?zhǔn)欠浅Ｓ斜匾?，但是像韓國(guó)這樣沒(méi)有做好充足準(zhǔn)備的情況下就輕易斷了自己的后路，是一件非?！懊半U(xiǎn)”也十分“無(wú)腦”的事。