本周一,拜登政府確認特朗普時代對華貿(mào)易政策的關(guān)鍵方面將繼續(xù)實施,旨在緩和國內(nèi)對其中國做法的批評,同時為與中國政府進行實質(zhì)性雙邊貿(mào)易重新接觸留出空間。
這其中有兩點最為關(guān)注:
1、美國現(xiàn)任政府還將維持特朗普對價值超過3500億美元的中國商品征收的關(guān)稅,并警告稱,如果中國不解決美國的擔憂,可能會出現(xiàn)額外關(guān)稅或其他貿(mào)易限制。
2、為了緩解美國國內(nèi)壓力,美國將重新開放某些公司的豁免程序,以減輕對中國的關(guān)稅。
從美國的聲明來看,拜登政府認為中國不可能會在貿(mào)易核心問題上做任何改變,所以打算重新制定對華貿(mào)易戰(zhàn)略,既有合作也有威懾。
然而,美國媒體對此潑了冷水,巴倫周刊稱拜登沒有取代前任政府與中國的貿(mào)易協(xié)議,而是選擇了加倍努力,這一方針將加劇雙邊政治緊張局勢,可能對中國經(jīng)濟影響不大。中國經(jīng)濟的動力主要來自內(nèi)需,而非出口。
另外,文章引用美中貿(mào)易委員會政府事務副主席話稱:“我們的大多數(shù)公司都說,如果他們在中國不成功,他們就不可能在全球取得成功?!?/p>
事實上,從結(jié)果來看,在中美貿(mào)易摩擦前,美國對中國出口當月同比基本在-20%-20%的水平之間,并且相比于美國總出口增速時高時低。
但是中美貿(mào)易第一階段協(xié)議簽署以后,美國對中國出口變化明顯。美對華總出口當月同比從0的水平,猛增到60%的水平,持續(xù)1年,并且大幅領(lǐng)先于美國總出口增速。
數(shù)據(jù)來源:CEIC
而且,協(xié)議當中提到的農(nóng)產(chǎn)品出口美國獲益也較大。根據(jù)農(nóng)業(yè)部外國農(nóng)業(yè)服務局的數(shù)據(jù),在中國采購的推動下,大宗農(nóng)產(chǎn)品出口銷售在去年10月開始激增。今年6-7月的出口(包括大豆、玉米、小麥和其他大宗商品)總量為9600萬公噸,創(chuàng)下一年前七個月的最高紀錄。
數(shù)據(jù)來源:Braemar ACM Shipbroking
拜登政府為了迎合國內(nèi)民眾支持,在國內(nèi)支持率持續(xù)下滑的情況下,將矛盾實時轉(zhuǎn)移。繼續(xù)保持對中國的關(guān)稅意在穩(wěn)定自己的政治背景,而減緩+威脅的策略想讓中國在之前的基礎上加大美國對中國的出口,同時遏制中國崛起(科技),這種既想要撈好處,也抑制中國發(fā)展的思路不會有任何效果。