如果國會(huì)不采取行動(dòng),美國政府繼續(xù)開支的權(quán)力將于周四午夜到期,這將迫使100多萬聯(lián)邦工作人員和數(shù)量不詳?shù)某邪掏V构ぷ鳌_€有成千上萬的人預(yù)計(jì)將繼續(xù)工作,但他們確切的發(fā)薪時(shí)間也會(huì)變得不明確。
改善聯(lián)邦政府的倡導(dǎo)組織主席表示,美國是一個(gè)價(jià)值數(shù)萬億美元、非常復(fù)雜的實(shí)體,所以一旦關(guān)閉,再打開它實(shí)際上需要大量的能量和時(shí)間。因此,政府停擺的代價(jià)是很高的,即使不會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間,也要花費(fèi)數(shù)十億美元。
1.曾因資金問題關(guān)閉21次,最長35天
事實(shí)上,自1980年以來,聯(lián)邦政府因缺乏資金而關(guān)閉了21次,這將是拜登總統(tǒng)任期內(nèi)的首次政府關(guān)閉?;仡櫩ㄌ?977年至1981年的任期,除了老布什,每一位美國總統(tǒng)都至少經(jīng)歷過一次這樣的資金危機(jī),大多數(shù)危機(jī)只持續(xù)了幾天,有幾位持續(xù)了幾個(gè)小時(shí)。
美國政府上次關(guān)閉是在2018年,當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)特朗普和國會(huì)民主黨人就他在美墨邊境修建隔離墻的提議發(fā)生爭執(zhí),導(dǎo)致部分關(guān)閉了35天,一直持續(xù)到2019年1月,創(chuàng)下了歷史記錄。
2.部分聯(lián)邦雇員還要上班,并且拿不到工資
根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定,當(dāng)政府資金耗盡時(shí),聯(lián)邦機(jī)構(gòu)必須讓所有“非必要”員工休假。退伍軍人事務(wù)部管理的醫(yī)院的醫(yī)生和護(hù)士仍然可以上班,運(yùn)輸安全局的官員、現(xiàn)役軍人和大多數(shù)聯(lián)邦執(zhí)法人員也將如此。但在政府關(guān)門問題解決之前,這些必不可少的員工仍將得不到工資。
然而,美國政府雇員聯(lián)合會(huì)主席凱利說,對(duì)于無力支付房租的聯(lián)邦雇員來說,承諾最終能拿到工資并不能起到安慰作用。因?yàn)楹芏喑蓡T都是靠工資過活,除非債權(quán)人或房東同意與他們合作,否則他們的處境將非常糟糕。
3.關(guān)閉后一切普通程序都會(huì)停擺,政府承包商損失最大
在過去的政府關(guān)閉中,最公開可見的影響是關(guān)閉華盛頓特區(qū)國家廣場(chǎng)附近的國家公園和博物館,這一次也可能會(huì)發(fā)生。但在表面之下,關(guān)閉工廠會(huì)造成真正的混亂。
大約60%的政府雇員將在政府停擺期間被禁止工作,這意味著任何看似平凡的程序都將停止發(fā)生。新的護(hù)照申請(qǐng)將不予受理,小企業(yè)貸款不會(huì)得到批準(zhǔn),對(duì)聯(lián)邦退休福利的申請(qǐng)將停止通過該系統(tǒng)。大多數(shù)美國人不會(huì)立即受到政府活動(dòng)停滯的影響。但是,那些正在等待護(hù)照的人、等待資金的小企業(yè)主、需要收入的退休人員,可能會(huì)面臨從不便到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)傷害等各種情況。
政府承包商的雇員尤其容易受到影響。例如,國會(huì)與私人公司簽訂了合同,為國會(huì)提供食品服務(wù)和清潔國會(huì)辦公室的工人。在政府關(guān)門期間,這些工人無法工作,而且因?yàn)樗麄兊墓べY是按小時(shí)計(jì)算的,而不是按工資計(jì)算的,他們很少能收回?fù)p失的工資。