在國內(nèi)能源成本飆升之際，中國史無前例地宣布釋放國家儲(chǔ)備原油！

9月9日國家糧食和物資儲(chǔ)備局公告稱，將首次以輪換方式分期分批組織投放國家儲(chǔ)備原油。投放主要面向國內(nèi)煉化一體化企業(yè)，用于緩解生產(chǎn)型企業(yè)的原材料價(jià)格上漲壓力。

9月14日再次消息稱，國家石油儲(chǔ)備中心將在2021年9月24日在國家儲(chǔ)備石油交易系統(tǒng)進(jìn)行2021年第一批國家儲(chǔ)備原油競(jìng)價(jià)交易。交易品種為保稅原油，第一批銷售總量為7383616.78桶。

所謂“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”，是應(yīng)對(duì)短期石油供應(yīng)沖擊（大規(guī)模減少或中斷）的有效途徑之一。它本身服務(wù)于國家能源安全，以保障原油的不斷供給為目的，同時(shí)具有平抑國內(nèi)油價(jià)異常波動(dòng)的功能。

戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備制度起源于1973年。當(dāng)時(shí)，由于歐佩克石油生產(chǎn)國對(duì)西方發(fā)達(dá)國家搞石油禁運(yùn)，于是發(fā)達(dá)國家聯(lián)手成立了國際能源署（IEA），要求成員國至少要儲(chǔ)備60天的石油（主要是原油），以應(yīng)對(duì)石油危機(jī)。

2000年，中國將如何建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的問題提上重要議程。2001年3月，中國政府首次提出石油資源戰(zhàn)略。2003年，中國正式啟動(dòng)國家石油儲(chǔ)備基地計(jì)劃，決定用15年時(shí)間分三期完成石油儲(chǔ)備基地的硬件設(shè)施建設(shè)，三期工程全部投用后將使中國戰(zhàn)略總庫存提升至5億桶。

截止2020年，中國共建成了9個(gè)國家級(jí)石油儲(chǔ)備基地，總儲(chǔ)備庫容為3773萬立方米。去年受疫情的沖擊，國際油價(jià)處于歷史低位，中國抓緊機(jī)遇進(jìn)口了大量原油，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備也得到了迅速的提升。經(jīng)金聯(lián)創(chuàng)計(jì)算：2020年中國的理論儲(chǔ)備量為6290萬噸，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備期折合凈增長(zhǎng)了31天。

隨著戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的提升，中國開始有能力通過釋放儲(chǔ)備石油來平抑價(jià)格上行的風(fēng)險(xiǎn)。此次官方宣布拋售戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，主要針對(duì)的是煉化一體化的大型項(xiàng)目。這或許就意味著，市場(chǎng)一直所期待的第四批原油進(jìn)口配額大概率將會(huì)落空，四季度中國原油的進(jìn)口量可能會(huì)明顯減少。

今年以來，隨著國際油價(jià)的迅速回暖，中國進(jìn)口原油的力度已明顯縮水。今年4月起，中國原油月度進(jìn)口量同比開始下滑。今年1-8月，中國累計(jì)進(jìn)口原油同比減少5.7%至3.45億噸。

中國作為石油進(jìn)口大國，此次拋售儲(chǔ)備原油受到全球市場(chǎng)的關(guān)注。

高盛預(yù)測(cè)，此次中國收緊配額釋放庫存將在一定程度上抑制需求的增長(zhǎng)，那么對(duì)應(yīng)的也將會(huì)下調(diào)需求的增長(zhǎng)預(yù)期，這或許更有利于全球市場(chǎng)恢復(fù)到供需平衡的格局當(dāng)中。而高盛此前預(yù)計(jì)的80美元可能將會(huì)成為一個(gè)比較難以達(dá)到的目標(biāo)。

對(duì)于剛剛公布的第一批原油拋儲(chǔ)消息，國投安信期貨高級(jí)分析師李云旭分析認(rèn)為，該批原油最終流向預(yù)計(jì)為遼寧省內(nèi)一體化煉廠，銷售總量（738.4萬桶）約占國內(nèi)單日進(jìn)口量的70%，約占國內(nèi)單日原油加工量的50%，約占全球單日原油消費(fèi)量的8%，體量相對(duì)較小，對(duì)原油市場(chǎng)供需格局難以形成沖擊。因此，依舊維持油價(jià)看漲觀點(diǎn)。

不過，李云旭也提醒到，儲(chǔ)備原油釋放使得中美均處戰(zhàn)略儲(chǔ)備原油釋放周期的預(yù)期再次強(qiáng)化，市場(chǎng)普遍預(yù)期2020年低油價(jià)時(shí)國內(nèi)已進(jìn)口大量原油儲(chǔ)備，若短時(shí)間內(nèi)再有第二批、第三批儲(chǔ)備原油投放消息，可能對(duì)市場(chǎng)情緒形成一定影響，需繼續(xù)密切關(guān)注。