國際之間的經(jīng)濟(jì)援助最早可以追溯到二戰(zhàn)后,1947-1950年美國實行的援助歐洲復(fù)興的馬歇爾計劃。從50年代開始,國際經(jīng)濟(jì)和金融組織轉(zhuǎn)而對眾多的發(fā)展中國家提供國際經(jīng)濟(jì)援助。
再說到援助的比例,70年代初聯(lián)大曾議定應(yīng)達(dá)到各國國民生產(chǎn)總值的1%,其中官方開發(fā)援助要達(dá)到0.7%。不過在實際中,包括美國等在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家并沒有達(dá)到這個要求,相反,從80年代以來,這個比例還有所下降。
作為發(fā)達(dá)國家國家的德國也在上世紀(jì)70年以后進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行業(yè),開始了對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)援助,其中就包括中國。
根據(jù)德國媒體《焦點》援引一份世界報告顯示,過去四十年,德國為中國提供的發(fā)展援助已經(jīng)高達(dá)100億歐元,僅在2017年,中國位居德對外援助國家金額第三名(6.3億歐元)。
作為德國最大的隊員援助機(jī)構(gòu)——德國復(fù)興信貸銀行(kfw),在2001-2020年間,對中國援助共計42個項目,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染治理、中小企業(yè)信貸、扶貧、新能源等。另外,目前德國在“工業(yè)4.0”、“電動汽車”和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)χ袊?20萬歐元。
數(shù)據(jù)來源:kfw
事實上,我國的人均GDP、人類發(fā)展指數(shù)等指標(biāo)尚未達(dá)到聯(lián)合國、世界銀行以及OECD(經(jīng)合組織)的評判標(biāo)準(zhǔn),仍屬于發(fā)展中國家。以教育領(lǐng)域為例,根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2015-2018年我國高等教育毛入學(xué)率由40%增長至48.1%,201年進(jìn)一步上漲至51.6%,但與發(fā)達(dá)國家相比仍處在低位,2018年美國、德國和法國的毛入學(xué)率分別為88%、70%和68%。
數(shù)據(jù)來源:世界銀行
按照我國規(guī)劃,2035年是初步達(dá)到的水平,2050年才會成為現(xiàn)代化強(qiáng)國,當(dāng)然隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最近這些年也有很多聲音之一,尤其是美國,認(rèn)為中國已經(jīng)足夠強(qiáng)大,不在需要援助。
在德國大選臨近之際,德國發(fā)展部長由于面臨國內(nèi)的批評聲音,也提出要重新定義與中國的合作發(fā)展。當(dāng)然,根據(jù)目前中歐甚至中德關(guān)系相對友好水平,完全取消對中國的經(jīng)濟(jì)援助短期之內(nèi)不會出現(xiàn)變化。