美國眾議院計劃于本周二就民主黨提出的3.5萬億美元預算框架進行表決，同時還將對兩黨共同支持的5500億美元基礎設施法案進行辯論。

此前（8月10日），美國參議院以69比30的票數(shù)通過總額約1萬億美元的跨黨派基礎設施法案，以50比49的票數(shù)通過了3.5萬億美元、涵蓋醫(yī)療/教育和氣候政策的預算決議框架。

根據(jù)安排，眾議院民主黨人將在當?shù)貢r間8月24日上午09:00（北京時間24日21:00）舉行黨團會議，中午12:00（北京時間25日凌晨0:00）開始立法事務。

由于美國眾議院議長佩洛西在上周六確定，將在10月1日前通過總統(tǒng)拜登數(shù)萬億美元的基礎設施和社會支出議程。對此她警告稱，不要推遲即將進行的3.5萬億美元預算決議投票，否則將威脅到實現(xiàn)歷史性進展的時間表，以及民主黨人所共有的變革愿景。

由于民主黨尚未解決沖突，在會議開始前，已有10位眾議院溫和派議員威脅要投反對票，要求先表決參議院基礎設施法案。

為了解決投票問題，目前佩洛西開始尋求使用一種程序性策略，直接來說就是在預算決議上繞過民主黨分歧。在這項規(guī)則作用下，眾議院會就5500億美元的基建法案和投票權法案進行辯論，3.5萬億美元的預算決議草案將會被視為已經(jīng)獲批的文件。

如果佩洛西的策略成功，將啟動和解進程，各委員會將預算框架的細節(jié)寫入立法。此舉避免了原定于周二對預算決議進行單獨的直接投票，同時也讓佩洛西將基礎設施法案的通過推遲到至少下個月。

本周一，白宮方面重申了對佩洛西的支持，包括她將兩黨基礎設施法案的投票推遲到更廣泛的預算方案完成之后的計劃。拜登上周與眾議院民主黨領導人和主要委員會主席舉行了會議，強調他們在推進其議程的戰(zhàn)略上是一致的。

盡管參議院共和黨人在8月10日支持通過基礎設施法案，但預計眾議院共和黨人將集體投票反對預算決議案。

目前，眾議院和參議院委員會已經(jīng)在制定支出計劃的部分內容，這些部分將補充關于氣候變化的預算決議的細節(jié)，對公司和富裕的免學費社區(qū)大學增稅，擴展醫(yī)療保險等。

隨著計劃細節(jié)變得清晰，如果今晚的眾議院表決遭到共和黨阻撓，其他更多的分歧可能會繼續(xù)出現(xiàn)。

可以預見，拜登和民主黨在眾議院仍面臨挑戰(zhàn)。有分析指出，在目前新冠病毒繼續(xù)蔓延、阿富汗撤軍帶來不利影響的情況下，如果拜登的兩份大的開支方案可能失敗，那對民主黨2022年的中期選舉可能是災難性的。