7月16日上午9時30分,全國碳排放權交易在上海環(huán)境能源交易所鳴鑼開市。
數(shù)據(jù)顯示,全國碳市場開盤價為48元/噸,顯著高于此前市場預期的20-40元/噸價格。首筆全國碳交易撮合成交價為每噸52.78元,總共成交16萬噸,交易額為790萬元。隨后在10:15左右,碳價格漲幅擴大至10%觸發(fā)交易限制,報52.8元。截止午間收盤,碳配額最新價為每噸51元,漲幅為6.25%,均價為每噸51.24元;交易總量278萬噸,交易總額1.43億元。
據(jù)悉,發(fā)電行業(yè)是首個納入全國碳市場的行業(yè),納入重點排放單位2225家。這些企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳,使得中國的碳排放權交易市場一經(jīng)啟動就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。
所謂“碳排放權”,是指企業(yè)依法取得向大氣排放溫室氣體的權利。經(jīng)當?shù)匕l(fā)改委(現(xiàn)由環(huán)保部門負責)核定,企業(yè)會取得一定時期內排放溫室氣體的配額。當企業(yè)實際排放量超出配額時,超出部分需花錢購買;當企業(yè)實際排放少于配額,結余部分可以結轉使用或者對外出售。
比如,某A企業(yè)每年的碳排放配額為2萬噸,如果企業(yè)通過技術改造,碳排放量減少為1.5萬噸,那么多余的5000噸,就可在碳市場上出售。而B企業(yè)因擴大生產(chǎn)需要,原定的碳排放配額不夠用,可在市場上購買這些被出售的額度。
自2011年開始,我國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7個省份開展了碳排放權交易試點工作。2020年,中國已成長為配額成交量規(guī)模全球第二的碳市場。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,截至2021年3月,碳交易試點地區(qū)碳市場共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個行業(yè),近3000家重點排放企業(yè),累計覆蓋4.4億噸碳排放量,累計成交金額約104.7億元。試點范圍內,企業(yè)碳排放總量和強度實現(xiàn)“雙降”,顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的效果。
從全國7個地方試點運行情況看,近兩年加權平均碳價約在40元人民幣左右。根據(jù)《2020年中國碳價調查》報告預測,全國碳市場的平均價格預期會從2020年的49元/噸上升至2025年的71元/噸,并在2030年增至93元/噸。到2025年,全國碳排放權配額交易市場市值總規(guī)模或將達到2840億元。
據(jù)上海環(huán)交所6月22日發(fā)布的《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》顯示,碳排放配額(CEA)交易通過交易系統(tǒng)進行,可以采取協(xié)議轉讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式。協(xié)議轉讓包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。
交易時間方面,除法定節(jié)假日及交易機構公告的休市日外,采取掛牌協(xié)議方式的交易時間為每周一至周五09:30至11:30、13:00至15:00。采取大宗協(xié)議方式的交易時段為每周一至周五下午13:00至15:00。采取單向競價方式的交易時段由交易機構另行公告。
目前,全國碳排放權交易主體包括重點排放單位,以及符合國家有關交易規(guī)則的機構和個人。
在全國碳市場啟動前期,只有重點排放單位參與交易,即首批2225家發(fā)電企業(yè)參與交易,其他機構和個人暫時不能參與交易。后續(xù)將分階段、有步驟地推動全國碳市場建設,并逐步納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)。