在歐洲巴爾干半島西南部，一個(gè)只有62萬人口小國(guó)黑山目前卷入了一場(chǎng)與中國(guó)，歐盟以及美國(guó)的債務(wù)危機(jī)。周四，黑山政府與美國(guó)的兩家銀行和一家法國(guó)銀行達(dá)成協(xié)議，重組其在中國(guó)的近10億美元貸款，這相當(dāng)于2019年該國(guó)GDP的五分之一。

1.美法銀行干預(yù)黑山再融資，利率降至0.88%

黑山計(jì)劃修建總長(zhǎng)165公里的高速公路，這不僅有助于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將通過巴爾干半島促進(jìn)中歐貿(mào)易。2014年，該國(guó)通過中國(guó)進(jìn)出口銀行為該項(xiàng)目的首個(gè)41公里項(xiàng)目提供融資，這筆9.44億美元的貸款利率為2%，還款期限為20年，寬限期為6年。這條公路的第一段于2015年開始建設(shè)，預(yù)計(jì)兩年前完工，目前計(jì)劃于11月底完工。

黑山財(cái)政部長(zhǎng)斯帕伊奇在首都波德戈里察表示，在美國(guó)和歐洲伙伴的幫助下，“黑山設(shè)法通過一項(xiàng)對(duì)沖安排，將中國(guó)進(jìn)出口銀行貸款的利率從 2% 降至 0.88%?！?/p>

斯帕伊奇表示，該協(xié)議將幫助黑山每年節(jié)省800萬歐元(950萬美元)。這筆資金將用于發(fā)展項(xiàng)目，并幫助政府應(yīng)對(duì)不斷上漲的食品價(jià)格。

此前世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織都認(rèn)為這條高速公路在商業(yè)上不可行。這筆貸款的本金將于本月開始支付，但是由于疫情導(dǎo)致旅游業(yè)收入損失，黑山將難以償還債務(wù)。今年5月，黑山當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道中國(guó)準(zhǔn)備與黑山就延長(zhǎng)貸款寬限期進(jìn)行談判，直至2022年底。

分析人士說，即便如此，黑山還是尋求了更多的幫助，以降低貸款成本。在斯帕伊奇與美國(guó)副助理國(guó)務(wù)卿帕爾默在波德戈里察會(huì)晤幾小時(shí)后，斯帕伊奇宣布了與銀行達(dá)成的協(xié)議。美國(guó)駐波德戈里察大使館在推特上發(fā)文稱，黑山的未來是與歐盟在一起的，并“敦促黑山在與中國(guó)的商業(yè)交易中保持謹(jǐn)慎”。

2.欠中國(guó)10億美元要?dú)W盟幫還被拒，歐盟明暗操作鞏固勢(shì)力

黑山對(duì)中國(guó)的債務(wù)問題一直是一個(gè)熱點(diǎn)問題，包括在歐盟。當(dāng)時(shí)黑山副總理阿巴佐維奇尋求歐盟幫助為進(jìn)出口銀行貸款進(jìn)行再融資，否則就有可能失去對(duì)中國(guó)的影響力。黑山不是歐盟27國(guó)集團(tuán)的成員，但已經(jīng)申請(qǐng)加入。

據(jù)路透社上個(gè)月報(bào)道，歐盟官員拒絕直接幫助黑山獲得貸款，但歐盟同意使用德國(guó)重建信貸銀行、法國(guó)發(fā)展局和意大利CDP投資銀行的組合，為黑山提供財(cái)政援助，并幫助其進(jìn)行再融資。

黑山是北約成員國(guó)，在亞得里亞海沿岸，在中國(guó)通過“一帶一路”倡議在歐洲建立影響力的努力中發(fā)揮了戰(zhàn)略作用。分析人士表示，黑山在財(cái)政上日益依賴中國(guó)可能使其加入歐盟的雄心復(fù)雜化。

貝爾格萊德安全政策中心的研究員武克薩諾維奇表示，如果歐盟沒有向黑山提供債務(wù)援助，它就會(huì)向巴爾干半島發(fā)出一個(gè)信號(hào)，即該地區(qū)不是歐盟的優(yōu)先考慮對(duì)象?！皻W盟之所以采取行動(dòng)，是因?yàn)樗麄兛吹?，如果不采取行?dòng)，后果將對(duì)他們?cè)谠摰貐^(qū)的利益造成太可怕的后果?！?/p>

武克薩諾維奇說，如果黑山不能償還貸款，中國(guó)有兩種選擇:沒收在黑山的資產(chǎn)，或重新規(guī)劃債務(wù)?！皻W盟和黑山都認(rèn)為，即使是第二種選擇，對(duì)中國(guó)來說也將是一個(gè)重大的戰(zhàn)略得分。

“在可預(yù)見的未來，歐盟的擴(kuò)張將被凍結(jié)，因此當(dāng)?shù)貒?guó)家不會(huì)完全對(duì)中國(guó)關(guān)上大門。只要風(fēng)險(xiǎn)不是太高且可控，巴爾干國(guó)家將繼續(xù)關(guān)注與中國(guó)合作的機(jī)會(huì)，直到西方提出更好的還價(jià)。”