法新社消息，意大利政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日公布了一項(xiàng)2220億歐元的新冠肺炎疫情后復(fù)蘇計(jì)劃，總預(yù)算中的1915億歐元將來自歐盟新冠肺炎疫情后復(fù)蘇基金，顯而易見意大利是歐盟7500億歐元疫情后復(fù)蘇基金的最大受益國，占比達(dá)到25%。

歐洲南部的意大利是本次疫情主要受害國。此前，該國已接連經(jīng)歷2008年金融危機(jī)和2012年主權(quán)債務(wù)危機(jī)，在本次疫情中進(jìn)一步陷入衰退，也沒有足夠的財(cái)政回旋余地來應(yīng)對危機(jī)。具體來看：

一、意大利經(jīng)濟(jì)增長緩慢

1999年歐元區(qū)成立以來，意大利GDP增速在西方國家中較低，16年GDP增速只有0.95%，即使在2006年經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期GDP增速也只有1.86%。同期法國為2.60%，德國為4.70%，西班牙為4.1%。2020年疫情打擊之下意大利GDP增速下滑8.8%，遠(yuǎn)高于歐盟平均水平6.4%。

數(shù)據(jù)來源：世界銀行

二、失業(yè)問題

意大利中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的98%以上，堪稱“中小企業(yè)王國”，從2008年金融危機(jī)開始，中小企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量大幅增加，從每季度2000家暴增到3000多家，這對于意大利經(jīng)濟(jì)打擊巨大，失業(yè)率也開始居高不下，失業(yè)總?cè)藬?shù)亦大幅攀升，最高沖到近340萬人，占到總?cè)丝诘?%，意味著每百人就有6個(gè)人事業(yè)，2015年以后開始得到緩解，下滑力度比較明顯，最低下降到了183萬人，幾近“腰斬”，但是疫情沖擊下迅速攀升到了200萬以上。

數(shù)據(jù)來源：通聯(lián)數(shù)據(jù)

此次歐盟7500億歐元的復(fù)蘇援助基金，意大利之所以能拿到大頭，其中一個(gè)重要原因就是意大利銀行業(yè)多年未有較高的收入，負(fù)債倒是無與倫比，意大利中央銀行負(fù)債從2008年2800億歐元左右，飆升至2020底的1.4萬億歐元，漲幅500%。

數(shù)據(jù)來源：tradingeconomics

意大利的負(fù)債增長在發(fā)達(dá)國家中也是數(shù)一數(shù)二，隨之帶來的就是銀行不良貸款率持續(xù)高位，在2014年一度超過10%，很大一部分原因是意大利銀行壞賬處理能力，一般來說需要需要7-8年時(shí)間。2016年開始，意大利政府采取多種措施，銀行業(yè)情況逐步好轉(zhuǎn)，包括主動(dòng)降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模、改革司法系統(tǒng)、政府直接干預(yù)。

數(shù)據(jù)來源：GFDD

疫情雖然對意大利銀行業(yè)沖擊巨大，但是意大利銀行業(yè)已經(jīng)向歐盟申請延遲處理不良貸款率，據(jù)知情人士透漏歐盟內(nèi)部已經(jīng)形成了共識。

不過對于意大利來說，根子上還是經(jīng)濟(jì)增長問題，1995-2008年，意大利年均實(shí)現(xiàn)基本預(yù)算盈余3%，意味著它每年的財(cái)政收入，扣除政府的正常開支，還多出來3%的“閑錢”，可用于償還積欠的債務(wù)，使債務(wù)規(guī)模不斷下降。2008-2020年，在次貸危機(jī)、歐債危機(jī)、新冠疫情相繼來襲的不利情勢下，意大利的年均基本預(yù)算盈余只剩下了1.3%。

疫情后時(shí)代，意大利在新經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域能否發(fā)力，值得期待，2220億歐元的計(jì)劃中，500億歐元互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)計(jì)劃，680億歐元綠色經(jīng)濟(jì)，314億基建升級都是考驗(yàn)。