2020年7月，歐盟成員國(guó)成員國(guó)首腦就疫后“經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃”達(dá)成一致，即在2021-2027年度1.074萬億歐元預(yù)算的基礎(chǔ)上，增加7500億歐元的經(jīng)濟(jì)振興預(yù)算，其中的3900億歐元將無償贈(zèng)予受疫情沖擊嚴(yán)重的南歐成員國(guó)，3600億歐元作為低息貸款。
但是目前出現(xiàn)意外，由于該計(jì)劃需要各成員國(guó)政府和議會(huì)全部通過方可執(zhí)行，但目前有超過半數(shù)的成員國(guó)沒有同意，最令人意外的是德國(guó)，3月26日，德國(guó)憲法法院要求總統(tǒng)不要簽署這項(xiàng)協(xié)議，如果該計(jì)劃最終“難產(chǎn)”于德國(guó)，這些振興計(jì)劃概率要被擱淺。
為什么會(huì)出現(xiàn)這樣局面?
1、歐盟內(nèi)部矛盾重重
歐盟內(nèi)部分為兩系，北歐與南歐，北歐相對(duì)比較富裕，按人均財(cái)富計(jì)算，北歐五國(guó)是世界上最富裕的地區(qū)，北歐經(jīng)濟(jì)水平極高。挪威、丹麥、冰島等國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值均遙居世界前列，北歐地區(qū)的人均GDP毫無懸念位居世界第一，每年全球人均GDP前20中，北歐是?？?。
北歐人看不慣南歐
從富裕程度來說，相比北歐，南歐，尤其是最南端的那部分，基本已經(jīng)淪落到第三世界的水平。缺乏有作為的政府是主要原因，意大利與希臘的政府的無能與腐敗舉世聞名，希臘在透明國(guó)際的排行榜上更是位于我朝之后，而作為一個(gè)擁有成熟公民社會(huì)的發(fā)達(dá)國(guó)家意大利與我朝半斤八兩，著實(shí)讓人震驚。
以意大利為例，一方面意大利是個(gè)傳統(tǒng)羈絆深重的天主教社會(huì)，大家對(duì)于按照舊有的風(fēng)俗生活感到舒適，不想改變，也抗拒改變;大學(xué)的網(wǎng)站很多還不如中國(guó)大學(xué)，而大學(xué)的無紙化辦公都基本還停留在概念階段，更不要說學(xué)生信息系統(tǒng)什么的。
另外意大利是個(gè)熟人社會(huì)，熟人社會(huì)意味著人情味濃，但是也意味著裙帶關(guān)系重;在意大利，幾乎任何事情都可以找人走關(guān)系，只要找對(duì)人，這一點(diǎn)感覺比中國(guó)還要嚴(yán)重!回想貝盧斯科尼能夠連任幾屆總理，還有什么不可能呢?
自2009年至今意大利政府公共投資體量下降30%，生產(chǎn)力和服務(wù)產(chǎn)力均停滯。從1996年到2019年意大利平均生產(chǎn)率增幅為0.3%。德國(guó)為0.7%，西班和法國(guó)達(dá)到0.8%，尤其是2011-2015年，意大利的勞動(dòng)生產(chǎn)率幾乎是停滯不前的。
數(shù)據(jù)來源：通聯(lián)數(shù)據(jù)
據(jù)悉，此次“經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃”西班牙可以得到690億歐元的補(bǔ)貼、意大利可得680億歐元、法國(guó)可得390億歐元、比利時(shí)可得59億歐元、德國(guó)可以得到250億歐元，讓北歐無端增加債務(wù)解決南歐問題，自然不是樂意，目前南歐國(guó)家議會(huì)沒有一個(gè)通過該計(jì)劃。
2、右翼民粹主義或再次抬頭
2019年是民粹主義力量與主流政治力量激烈博弈的一年。先后舉行的歐洲議會(huì)選舉和各國(guó)地方或全國(guó)性選舉，給以反對(duì)歐洲一體化、反對(duì)外來移民問題、反對(duì)精英政治為核心主張的民粹主義政黨提供了充分展示其實(shí)力的舞臺(tái)，被移民問題、難民危機(jī)和英國(guó)脫歐所撕裂的歐洲，面對(duì)的是更加洶涌澎湃的民粹主義浪潮。由意大利聯(lián)盟黨、法國(guó)國(guó)民聯(lián)盟和德國(guó)選擇黨等民粹主義政黨組成的“認(rèn)同與民主”黨團(tuán)成員達(dá)73名，成為新一屆歐洲議會(huì)中的第五大黨團(tuán)。
未來幾個(gè)月歐盟面臨著德國(guó)總理默克爾離任，馬克龍重新競(jìng)選法國(guó)總統(tǒng)，德、法作為歐盟的“發(fā)動(dòng)機(jī)”有可能失去了以往的動(dòng)力。
疫情加劇歐盟民粹崛起
2020年隨著疫情的到來以及疫苗的接種，歐盟內(nèi)部圍繞分配問題分歧較大，目前，歐盟的疫苗分配遵循協(xié)商一致的原則，由27個(gè)成員國(guó)代表組成分配小組，共同確定每種疫苗的訂購(gòu)總量;訂購(gòu)總量初步確定后，各國(guó)代表有5天時(shí)間向本國(guó)政府和民眾征求意見，5天后最終決定購(gòu)買量，并在購(gòu)入疫苗后按照各成員國(guó)人口數(shù)量按比例分配疫苗。
此前有報(bào)道稱，柏林提議將1000萬劑中的300萬劑分給接種進(jìn)度的確太慢的國(guó)家(如保加利亞、拉脫維亞、克羅地亞、斯洛伐克和捷克)，但不給奧地利和丹麥，引起奧利地等國(guó)不滿。
再加上在疫苗供應(yīng)方面，輝瑞、莫德納及強(qiáng)生紛紛提升對(duì)美國(guó)的疫苗交付速度，并承諾于7月底前向美國(guó)合計(jì)交付7億劑疫苗。與美國(guó)相比，歐盟雖然也預(yù)定了足量疫苗，但受制于產(chǎn)能問題，實(shí)際收到的疫苗數(shù)量遠(yuǎn)不及既定計(jì)劃。疫苗接種方面，截至3月12日，美國(guó)累計(jì)完成超1億劑疫苗接種，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐盟的4663萬劑;美國(guó)單日疫苗接 種量已穩(wěn)定在220萬劑/日以上，相當(dāng)于歐盟的2倍水平。結(jié)合疫苗供應(yīng)及接種速度 來看，美國(guó)有望在6月上旬接近群體免疫目標(biāo)，領(lǐng)先歐盟至少1個(gè)季度以上。
數(shù)據(jù)來源：通聯(lián)數(shù)據(jù)
