周三,美國(guó)和越南達(dá)成了一項(xiàng)“好于預(yù)期”的貿(mào)易協(xié)議,越南所有對(duì)美出口商品的關(guān)稅降至20%,結(jié)束了為期三個(gè)月的不確定性。
對(duì)于越南以及在越南的中國(guó)制造商來說,這是一個(gè)可以接受的關(guān)稅稅率,能夠支持他們繼續(xù)在越南運(yùn)營(yíng)。然而與此同時(shí),新的貿(mào)易協(xié)議規(guī)定,將對(duì)被視為轉(zhuǎn)運(yùn)的商品征收40%的關(guān)稅。
據(jù)報(bào)道,美國(guó)和越南舉行了三輪談判才達(dá)成這項(xiàng)協(xié)議。該協(xié)議還將越南對(duì)美國(guó)商品的關(guān)稅降至零。新的稅率遠(yuǎn)低于特朗普4月初宣布的對(duì)越南商品征收46%的所謂“互惠”關(guān)稅。
最新協(xié)議不僅對(duì)越南具有深遠(yuǎn)影響,對(duì)在越南注冊(cè)工廠的中國(guó)本土制造商來說也是個(gè)好消息(中國(guó)企業(yè)為越南的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)做出了真正的貢獻(xiàn)),因?yàn)?0%已經(jīng)好于預(yù)期。
只不過這個(gè)“對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)的商品征收40%關(guān)稅”有點(diǎn)耐人尋味。眾所周知,經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的商品有大部分來自中國(guó),這似乎是美國(guó)堵住轉(zhuǎn)口貿(mào)易這條路的“最新手段”。
不過經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,對(duì)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的擔(dān)憂可能被夸大了。中國(guó)這幾年對(duì)越南的出口雖有所增長(zhǎng),但其中很大一部分是為了支持越南制造業(yè),并非簡(jiǎn)單意義上的“轉(zhuǎn)運(yùn)”。真正需要關(guān)注的可能還是對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)則的明確和具體執(zhí)行。
另一個(gè)需要關(guān)注的是美國(guó)商品在越南市場(chǎng)享受零關(guān)稅待遇,也就是越南要向美國(guó)出口產(chǎn)品完全開放市場(chǎng)。
這個(gè)條件看似對(duì)越南很不利,但實(shí)際實(shí)施后的情況可能會(huì)讓美國(guó)買家失望。這是因?yàn)槊涝絻蓢?guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)差距過于懸殊,許多美國(guó)出口產(chǎn)品并不適合越南市場(chǎng),因此即使實(shí)施零關(guān)稅,美國(guó)出口預(yù)計(jì)也不會(huì)出現(xiàn)激增,這也解釋了為什么越南會(huì)欣然接受美國(guó)這個(gè)看似無理的要求。
根據(jù)越南政府?dāng)?shù)據(jù),5月份越南對(duì)美貿(mào)易順差增至122億美元,同比增長(zhǎng)近42%。去年,越南想美國(guó)出口了價(jià)值1366億美元的商品,占越南出口總額的近三分之一。與其說越南更需要美國(guó),不如說美國(guó)更需要越南。