眼看中國在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的“主導地位”越坐越穩(wěn)，美國“阻撓”的手段也愈發(fā)囂張。

為了削弱中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)方面的“主導地位”，去年4月，美國頒布了《通脹削減法案》，法案中要求制造商自2025年起禁止從“外國相關(guān)實體”采購關(guān)鍵礦物，這個實體包括中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等國，指向性很強。

基準礦業(yè)情報機構(gòu)表示，目前剛果民主共和國的大部分鈷已經(jīng)掌握在中國礦業(yè)公司手中(中國公司控制著剛果民主共和國三分之二的鈷，占全球產(chǎn)量的74%)，預計到2024年，全球開采鈷礦供應的60%將來自被列為“外國實體關(guān)注條款”(FEOC)或極有可能成為該類別一部分的資產(chǎn)。

鈷是電動汽車電池和其他電子設(shè)備的關(guān)鍵組件，而剛果(金)是全球最大的鈷生產(chǎn)國。在過去十年中，中國公司深入剛果(金)的采礦業(yè)，一些西方國家也從利益出發(fā)將該國許多關(guān)鍵資產(chǎn)讓與中國。

據(jù)報道，其中最主要的收購是美國自由港邁克莫蘭公司，分別于2016年和2020年將世界上最大的兩個鈷礦資產(chǎn)——Tenke Fungurume和Kisanfu礦項目出售給洛陽鉬業(yè)，使得洛陽鉬業(yè)成為世界上最大的鈷生產(chǎn)商。

與此同時，剛果民主共和國也深深收益于中國公司的合作。該國總統(tǒng)齊塞克迪積極推動與中國達成的礦產(chǎn)換基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議，作為Sicomines銅鈷合資企業(yè)協(xié)議一部分，中企將向剛果(金)礦業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資70億美元。

這明明是雙方共贏的合作，但在美國眼里卻是大大的威脅。美國最近采取了一些舉措，挑戰(zhàn)中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)市場上的控制力。

最近幾周，拜登政府與三家北美公司商討了收購剛果(金)礦業(yè)公司Chemaf的事宜，該公司是全球最大的非中國鈷廠商之一。另外有報道稱，美國還試圖協(xié)助瑞士貿(mào)易公司Mercuria競購歐亞資源集團(ERG)的銅鈷礦。

此外，最近幾年，美國帶領(lǐng)其盟友進行了數(shù)十億美元的投資，用于改造安哥拉和贊比亞之間穿過剛果(金)的洛比托鐵路走廊，旨在發(fā)展從大西洋到印度洋的跨洲連接。

坦桑尼亞還與美國簽署了一項協(xié)議，允許洛比托走廊擴建，以連接印度洋和坦桑尼亞的鎳礦。擴建后的洛比托走廊還可以將剛果民主共和國或贊比亞的銅鈷出口到西方市場。

南非開普敦大學教授洛佩斯表示，美國似乎越來越注重確保關(guān)鍵礦產(chǎn)的安全，以此來維護其自身經(jīng)濟和安全利益。但這種以競爭為導向的方法僅僅是將非洲大陸，特別是剛果民主共和國當成是滿足外部利益的資源基地，無法促進非洲大陸的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

要想真正帶來好處，就必須包括對增值產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資，以支持非洲經(jīng)濟和就業(yè)，而不僅僅是美國所謂的“供應鏈安全”。