眼看中國(guó)在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的“主導(dǎo)地位”越坐越穩(wěn)，美國(guó)“阻撓”的手段也愈發(fā)囂張。

為了削弱中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)方面的“主導(dǎo)地位”，去年4月，美國(guó)頒布了《通脹削減法案》，法案中要求制造商自2025年起禁止從“外國(guó)相關(guān)實(shí)體”采購(gòu)關(guān)鍵礦物，這個(gè)實(shí)體包括中國(guó)、俄羅斯、伊朗和朝鮮等國(guó)，指向性很強(qiáng)。

基準(zhǔn)礦業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)表示，目前剛果民主共和國(guó)的大部分鈷已經(jīng)掌握在中國(guó)礦業(yè)公司手中(中國(guó)公司控制著剛果民主共和國(guó)三分之二的鈷，占全球產(chǎn)量的74%)，預(yù)計(jì)到2024年，全球開(kāi)采鈷礦供應(yīng)的60%將來(lái)自被列為“外國(guó)實(shí)體關(guān)注條款”(FEOC)或極有可能成為該類別一部分的資產(chǎn)。

鈷是電動(dòng)汽車電池和其他電子設(shè)備的關(guān)鍵組件，而剛果(金)是全球最大的鈷生產(chǎn)國(guó)。在過(guò)去十年中，中國(guó)公司深入剛果(金)的采礦業(yè)，一些西方國(guó)家也從利益出發(fā)將該國(guó)許多關(guān)鍵資產(chǎn)讓與中國(guó)。

據(jù)報(bào)道，其中最主要的收購(gòu)是美國(guó)自由港邁克莫蘭公司，分別于2016年和2020年將世界上最大的兩個(gè)鈷礦資產(chǎn)——Tenke Fungurume和Kisanfu礦項(xiàng)目出售給洛陽(yáng)鉬業(yè)，使得洛陽(yáng)鉬業(yè)成為世界上最大的鈷生產(chǎn)商。

與此同時(shí)，剛果民主共和國(guó)也深深收益于中國(guó)公司的合作。該國(guó)總統(tǒng)齊塞克迪積極推動(dòng)與中國(guó)達(dá)成的礦產(chǎn)換基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議，作為Sicomines銅鈷合資企業(yè)協(xié)議一部分，中企將向剛果(金)礦業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資70億美元。

這明明是雙方共贏的合作，但在美國(guó)眼里卻是大大的威脅。美國(guó)最近采取了一些舉措，挑戰(zhàn)中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)市場(chǎng)上的控制力。

最近幾周，拜登政府與三家北美公司商討了收購(gòu)剛果(金)礦業(yè)公司Chemaf的事宜，該公司是全球最大的非中國(guó)鈷廠商之一。另外有報(bào)道稱，美國(guó)還試圖協(xié)助瑞士貿(mào)易公司Mercuria競(jìng)購(gòu)歐亞資源集團(tuán)(ERG)的銅鈷礦。

此外，最近幾年，美國(guó)帶領(lǐng)其盟友進(jìn)行了數(shù)十億美元的投資，用于改造安哥拉和贊比亞之間穿過(guò)剛果(金)的洛比托鐵路走廊，旨在發(fā)展從大西洋到印度洋的跨洲連接。

坦桑尼亞還與美國(guó)簽署了一項(xiàng)協(xié)議，允許洛比托走廊擴(kuò)建，以連接印度洋和坦桑尼亞的鎳礦。擴(kuò)建后的洛比托走廊還可以將剛果民主共和國(guó)或贊比亞的銅鈷出口到西方市場(chǎng)。

南非開(kāi)普敦大學(xué)教授洛佩斯表示，美國(guó)似乎越來(lái)越注重確保關(guān)鍵礦產(chǎn)的安全，以此來(lái)維護(hù)其自身經(jīng)濟(jì)和安全利益。但這種以競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的方法僅僅是將非洲大陸，特別是剛果民主共和國(guó)當(dāng)成是滿足外部利益的資源基地，無(wú)法促進(jìn)非洲大陸的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

要想真正帶來(lái)好處，就必須包括對(duì)增值產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資，以支持非洲經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，而不僅僅是美國(guó)所謂的“供應(yīng)鏈安全”。