今年7月,歐盟的各國(guó)部長(zhǎng)們僅用6天時(shí)間就達(dá)成了削減天然氣需求的協(xié)議,一位外交官將其稱之為奇跡。但是自那以來(lái),歐盟的議程時(shí)間一直在往后推遲,現(xiàn)在看來(lái),關(guān)鍵的新措施不太可能在今年冬季到位。
部長(zhǎng)們?cè)谥芏_會(huì)時(shí)又設(shè)定了一個(gè)新的最后期限,他們現(xiàn)在的目標(biāo)是在11月24日在能源價(jià)格上限的提議上達(dá)成協(xié)議,屆時(shí)供暖季早已到來(lái)。但即使他們做到了,新的市場(chǎng)基準(zhǔn)等關(guān)鍵指標(biāo)也要到明年春季才會(huì)生效,限價(jià)計(jì)劃仍深陷意見(jiàn)不合的“泥沼”中。
市場(chǎng)給了決策者喘息的機(jī)會(huì):歐洲目前天然氣供過(guò)于求,因?yàn)檫\(yùn)送液化天然氣的努力恰逢異常溫暖的天氣。但隨著全面能源危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)消退,采取行動(dòng)的動(dòng)力也在減弱。
擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的捷克共和國(guó)工業(yè)部長(zhǎng)西克拉表示:“歐盟委員會(huì)應(yīng)該解決剩下的難題。比賽還沒(méi)有結(jié)束,不管我們目前在哪里,都需要采取緊急措施?!?/p>
早在今年7月,由于大幅減少?gòu)亩砹_斯進(jìn)口天然氣,歐洲正在重新考慮能源政策。歐盟同意自愿削減15%的需求目標(biāo),并可在必要時(shí)將其變?yōu)閺?qiáng)制性目標(biāo)。自那以來(lái),歐盟已采取行動(dòng),允許各國(guó)限制能源公司的利潤(rùn)和收入,并將收益分配給消費(fèi)者。
這些都是簡(jiǎn)單的措施,但是比這更重要的舉措仍停留在討論中,成員國(guó)開始指責(zé)歐盟委員會(huì)拖拖拉拉。
現(xiàn)在讓歐盟最“發(fā)愁”的是,他們能否制定出天然氣價(jià)格上限。一名能源專員暗示,有可能在11月24日的會(huì)議之前就這一問(wèn)題提出一項(xiàng)提案,然而這只是將持續(xù)數(shù)周協(xié)商過(guò)程的開始。
另一個(gè)上限是限制發(fā)電用的天然氣價(jià)格,這得到了一些成員國(guó)的強(qiáng)烈支持。但歐盟委員會(huì)在周二的會(huì)議前夕發(fā)布了一份文件,強(qiáng)調(diào)了該計(jì)劃將帶來(lái)一系列挑戰(zhàn),比如如何減少天然氣需求和向歐盟以外的國(guó)家輸送電力。
在這當(dāng)中,一些國(guó)家認(rèn)為不可能同時(shí)實(shí)施兩種價(jià)格上限。在幾次歐盟會(huì)議上,甚至連價(jià)格上限的定義都被故意模糊,一些國(guó)家在其含義上仍然無(wú)法達(dá)成一致。
荷蘭能源部長(zhǎng)杰滕說(shuō):“大約有15個(gè)成員國(guó)在一段時(shí)間前共同主張要加大對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力度,但是這15個(gè)成員國(guó)在具體如何干預(yù)的問(wèn)題上意見(jiàn)不一。因此我們需要避免草率的決定。”