對于目前中國面臨的經(jīng)濟逆風，一些國內(nèi)的經(jīng)濟學家呼吁，國家可以發(fā)行特別國債，幫助扭轉經(jīng)濟增速放緩的局面。
根據(jù)中國財富管理50人論壇上周發(fā)布的一份報告，中國可以考慮發(fā)行大約2萬億元的特別國債來幫助刺激經(jīng)濟，從而實現(xiàn)今年5.5%左右的增長目標。該報告稱：“初步估計顯示，下半年的經(jīng)濟增長需要穩(wěn)定在6.5%左右，全年的經(jīng)濟增長才能接近5%，基于此，2萬億元的財政赤字是必要的?！?/p>
上周公布的主要經(jīng)濟指標顯示，4月份各方面的經(jīng)濟指標都有所下降，工業(yè)生產(chǎn)、零售銷售、固定資產(chǎn)投資和調查失業(yè)率降至兩年多來的最低水平。專家們認為，目前國內(nèi)承受的經(jīng)濟影響比疫情剛開始時更嚴重，但財政刺激措施并未達到2020年6月的水平。當時國家拍賣了價值1萬億元的特別國債，為刺激計劃提供資金。
2007年，中國發(fā)行了價值1.55萬億元的債券，為新成立的主權財富基金中國投資公司融資。
但是自2007年以來，我國一直沒有發(fā)行過特別國債。隨著近幾個月來下行壓力的加劇，越來越多的專家敦促政府采取更多措施刺激經(jīng)濟，其中包括呼吁向最脆弱的公民和企業(yè)發(fā)放現(xiàn)金補貼。
中國財富管理50人的報告稱:“2020年疫情伊始，中國發(fā)行了抗擊疫情的專項國債，取得了積極效果。當前疫情的規(guī)模和壓力與2020年初相當，在一般公共預算和財政支出總量短期內(nèi)難以調整的情況下，建議發(fā)行專項國債，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金支持?！?/strong>
金信國際的分析師王慶和馮林在接受采訪時表示，5月份可能會適當調整財政預算，提高財政赤字目標或發(fā)行特別國債。其他經(jīng)濟學家表示，發(fā)行特別國債有助于為正?；男鹿诜揽卮胧┖突A設施建設項目提供資金。
目前國家已經(jīng)開始放松財政政策，提高了人們對政策進一步放松的預期。上周五，中國央行將五年期貸款市場報價利率從4.6%下調至4.45%。這是中國央行有史以來最大的一次降息，也是今年以來的第二次降息。此前，中國央行曾在1月份將利率從4.65%下調至4.6%。
在上周訪問云南省期間，國家上級要求地方政府提前出臺支持措施，并在5月底前實施新政策，以提振經(jīng)濟增長。高盛在上周的一份報告中指出，這表明中國可能希望在今年下半年為額外的財政政策支持留出空間，比如可能發(fā)行中央政府特別債券。
