幾十年來(lái)，斯里蘭卡一直在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中徘徊，但現(xiàn)在它正處于一場(chǎng)徹底的災(zāi)難的邊緣。斯里蘭卡人已經(jīng)飽受石油短缺和電力中斷之苦，人們擔(dān)心這個(gè)剛剛從災(zāi)難性的農(nóng)業(yè)政策中恢復(fù)過(guò)來(lái)的國(guó)家可能無(wú)法養(yǎng)活自己的人民。

面對(duì)全國(guó)范圍的抗議，斯里蘭卡政府宣布從4月2-4日起實(shí)行臨時(shí)緊急狀態(tài)。但是，即使在緊急狀態(tài)解除之后，導(dǎo)致這種經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的根本問(wèn)題仍將存在。作為南亞人均最富有的國(guó)家，斯里蘭卡到底出了什么問(wèn)題?這是我們值得思考的事。

圖源：美聯(lián)社

1.糟糕的經(jīng)濟(jì)決策和債務(wù)積累

從宏觀角度來(lái)看，目前疫情對(duì)該國(guó)旅游業(yè)的影響以及俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)造成的油價(jià)上漲都加劇了這一形勢(shì)，但斯里蘭卡此次危機(jī)的根本原因是糟糕的經(jīng)濟(jì)決策和數(shù)十年的債務(wù)管理不善。

在過(guò)去的幾十年里，拉賈帕克薩家族一直是導(dǎo)致當(dāng)前危機(jī)的許多決定的幕后推手。在2019年重新掌權(quán)后，拉賈帕克薩政府實(shí)施了大規(guī)模減稅，并在沒(méi)有向農(nóng)民提供任何培訓(xùn)的情況下，推動(dòng)了一項(xiàng)命令，要求斯里蘭卡立即將整個(gè)農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)農(nóng)業(yè)，這在該國(guó)引起了巨大的爭(zhēng)議。2021年，水稻收成失敗，斯里蘭卡需要支付巨額進(jìn)口糧食費(fèi)用。

最近的這些失誤加劇了本已岌岌可危的局面。長(zhǎng)期以來(lái)，斯里蘭卡一直通過(guò)國(guó)際借款尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。直到本世紀(jì)初，斯里蘭卡的大部分債務(wù)都是由多邊機(jī)構(gòu)和雙邊捐助者提供的優(yōu)惠貸款。這些優(yōu)惠貸款對(duì)斯里蘭卡有利：它們利率低，償還期長(zhǎng)，而且在必要時(shí)可以進(jìn)行重組。然而隨著斯里蘭卡逐步進(jìn)入中等收入國(guó)家，優(yōu)惠貸款枯竭，該國(guó)轉(zhuǎn)向發(fā)行國(guó)際主權(quán)債券，這種債券通常利率較高，需要更短的償還期限。

2.構(gòu)思不周的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

2000年，斯里蘭卡總理馬欣達(dá)將中國(guó)視為另一個(gè)捐助者的選擇，在其他銀行不愿提供資金的時(shí)候，中國(guó)愿意為斯里蘭卡的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金。然而一些基礎(chǔ)設(shè)施在一開(kāi)始就沒(méi)有構(gòu)思周全。

比如該國(guó)的國(guó)家機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是每年接待 100 萬(wàn)名乘客，然而在2019 年，接待游客的數(shù)量?jī)H僅只有1000多名。另外在2017年，由于無(wú)法償還建設(shè)漢班托塔港的債務(wù)，該國(guó)被迫將漢班托塔港租給中國(guó)，租期為99年。

3.未來(lái)的出路在哪里?

拉賈帕克薩家族能否將自己或他們的國(guó)家從目前的局勢(shì)中解救出來(lái)，這是值得懷疑的。雖然目前已經(jīng)在與國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行對(duì)話，但是在多年詆毀IMF后，拉賈帕克薩家族可能會(huì)在談判中受到限制。國(guó)際貨幣基金組織可能會(huì)要求進(jìn)行一系列改革，這對(duì)斯里蘭卡政府來(lái)說(shuō)不是好兆頭。

對(duì)于這個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，唯一的其他選擇就是拖欠債務(wù)，但這個(gè)決定很可能會(huì)讓現(xiàn)任政府陷入困境。

圖源：法新社

抗議者不僅抗議目前的困境，還要求拉賈帕克薩家族下臺(tái)。人們希望新政府能夠更好地與債權(quán)人談判并重組債務(wù)。但是，即使大多數(shù)內(nèi)閣成員辭職，拉賈帕克薩仍可能繼續(xù)執(zhí)政。不管怎樣，斯里蘭卡的情況在好轉(zhuǎn)之前可能會(huì)變得更糟。