近日,美國(guó)國(guó)會(huì)圍繞著三大問題展開了激烈討論,其中包括1.2萬億美元“基建計(jì)劃”,民主黨接下來力推的3.5萬億美元的為期 10 年的大計(jì)劃,以及眾所周知的美國(guó)聯(lián)邦當(dāng)局已經(jīng)到期的28.5萬億美元債務(wù)上限問題。
當(dāng)前階段,“基建計(jì)劃”基本已經(jīng)毫無阻力,待美國(guó)眾議院夏季休會(huì)期結(jié)束后投票;
而參議院公布的民主黨3.5萬億美元大計(jì)劃預(yù)計(jì)要么縮水,要么難產(chǎn)。根據(jù)提案,聯(lián)邦政府計(jì)劃通過富人(年收入40萬美元以上)以及大公司征稅的形式完成,但是共和黨大多數(shù)議員堅(jiān)決反對(duì),很可能最終不得不選擇繼續(xù)發(fā)債維持;
至于債務(wù)上限問題,共和黨人已誓言投票反對(duì)延長(zhǎng)借款上限。
本篇重點(diǎn)說明3.5萬億美元這個(gè)大計(jì)劃,根據(jù)美國(guó)廣播公司新聞(ABC)報(bào)道,這項(xiàng)提案支出主要用于家庭支持、健康、教育和氣候變化補(bǔ)貼,這就相當(dāng)于再度給美國(guó)民眾發(fā)錢。先不說最終落實(shí)如何,目前美國(guó)民眾已經(jīng)因?yàn)榘l(fā)錢不愿意出來工作,繼續(xù)發(fā)下去,美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)將會(huì)成為長(zhǎng)期問題。
最新數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)6月職位空缺達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的1010萬個(gè),相比于5月增加了60萬個(gè),而整個(gè)6月共有670萬工人被雇傭,職位空缺和招聘之間的差距表明公司正在爭(zhēng)先恐后地尋找工人,這其中最主要的原因就是政府持續(xù)補(bǔ)助下,美國(guó)很多人不愿出來工作。
數(shù)據(jù)來源:美國(guó)勞工部
拜登的“劫富濟(jì)貧”計(jì)劃會(huì)遇到非常多的阻力,要知道自里根(1981年-1989年)起,美國(guó)總統(tǒng)過去40年頻頻對(duì)居民、企業(yè)實(shí)施減稅。拜登的加稅主張,與過去40年美國(guó)歷任總統(tǒng)的執(zhí)政理念有著明顯不同。回顧過去40年,自里根起,美國(guó)總統(tǒng)一直在“努力”降低居民和企業(yè)的稅負(fù)。以最直觀的所得稅稅率的變化為例,1980年至今,美國(guó)居民最高檔所得稅稅率由70%大幅下滑至37%,企業(yè)最高檔所得稅稅率也從48%一路下滑至21%。
數(shù)據(jù)來源:Wind
所以從最終實(shí)際走向來看,美國(guó)大概率依然得依靠美聯(lián)儲(chǔ)和財(cái)政部的配合繼續(xù)印鈔,向中國(guó)借錢。
那么中國(guó)會(huì)借錢么?從利益角度出發(fā),大概率會(huì)。原因主要有三點(diǎn):
一方面,中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)更加深度融合,美國(guó)離不開中國(guó),所以在采取戰(zhàn)略外交中這是不得不考慮的一環(huán)。
其次,美債從長(zhǎng)期來看依然是最穩(wěn)定最有價(jià)值的國(guó)際資產(chǎn),對(duì)中國(guó)海外資產(chǎn)的吸引力不會(huì)下降。
最后,直接利益上中國(guó)可以說是一舉兩得。首先有借有還再借不難,債券到期后有固定的本金和利息收益。例如中國(guó)當(dāng)前持有美債近1.1萬億美元,按照近10年(2011-2021)美國(guó)國(guó)債長(zhǎng)期平均利率合計(jì)均值0.6%計(jì)算,也有11066億美元的本息收入。
數(shù)據(jù)來源:通聯(lián)數(shù)據(jù)
更為主要的因素是美國(guó)政府發(fā)債后的支出主要用在了社會(huì)福利、保險(xiǎn)、貧困救濟(jì)和補(bǔ)助等方面。這方面的支出比例占政府總支出的60%以上,疫情以來甚至提高到了70%。
數(shù)據(jù)來源:通聯(lián)數(shù)據(jù)
民眾手里錢多了自然是用來消費(fèi),而中國(guó)商品這些年越來越受到美國(guó)人民的喜愛,這一點(diǎn)可以從美國(guó)進(jìn)口中國(guó)商品額逐年增長(zhǎng)即可看出。自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來,美國(guó)每年從中國(guó)進(jìn)口商品從1000多億美元,最高到5000多億美元,占美國(guó)進(jìn)口比例從10%左右提升到20%。雖然近些年受到中美貿(mào)易占影響有所下滑,但疫情后又開始進(jìn)入增長(zhǎng)模式。
數(shù)據(jù)來源:通聯(lián)數(shù)據(jù)
實(shí)際上,就相當(dāng)于中國(guó)把錢借給美國(guó)然后再買中國(guó)商品,這樣算下來,實(shí)際收入更高。仍然以1.1萬億美元做基數(shù),那么政府福利支出則有6600億美元,購(gòu)買中國(guó)商品消費(fèi)支出1320億美元,再加上利息總計(jì)本息12386億美元,凈收入比為12.6%。從長(zhǎng)期資產(chǎn)增值水平來看,這一比例已經(jīng)不算低,當(dāng)然這是一個(gè)粗淺的計(jì)算,但也洞若觀火可見一斑了。