周二(4月6日),國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》,再次上調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期至6%,這意味著全球GDP在2020年錄得下滑后2021年將創(chuàng)40年來最快增速。(注:IMF通常每年在春季會議和秋季年會期間分別發(fā)布上、下半年的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》,并在年中和次年年初分別對兩份報告進(jìn)行更新。)
IMF預(yù)計2021年全球經(jīng)濟(jì)增速為6%,高于1月份的預(yù)測值5.5%,這將是1980年代初以來的最快增速。對2022年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期也由4.2%上調(diào)至4.4%。這是IMF今年第二次上調(diào)2021年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。
報告稱,上調(diào)增長預(yù)期得益于主要經(jīng)濟(jì)體財政支持以及今年下半年有望出現(xiàn)由疫苗廣泛接種推動的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時,由于全球主要經(jīng)濟(jì)體采取前所未有的政策應(yīng)對措施,新冠疫情對全球經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)傷或小于2008年國際金融危機(jī)。
此外,IMF還再次調(diào)低了2020年全球經(jīng)濟(jì)萎縮程度至3.3%,較1月時的預(yù)測收窄了0.2個百分點,雖然這仍是該組織數(shù)據(jù)庫中最糟糕的年度數(shù)據(jù),但I(xiàn)MF肯定了各國政府為應(yīng)對新冠疫情而采取的經(jīng)濟(jì)支持措施,表示如果沒有這種支持,2020年全球經(jīng)濟(jì)衰退的規(guī)模將是現(xiàn)在的3倍。
而由于疫苗接種速度、經(jīng)濟(jì)政策支持程度及對旅游業(yè)的依賴等結(jié)構(gòu)性因素的顯著差異,各經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇存在著較大的差異。
具體來看,IMF預(yù)計2021年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將增長5.1%,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將增長6.7%,較此前預(yù)測分別上調(diào)0.8個百分點和0.4個百分點。
其中,作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體美國,IMF預(yù)計其2021年經(jīng)濟(jì)將增長6.4%,高于此前的5.1%,這將是1984年以來的最快增速,2022年料將增長3.5%。拜登提出的1.9萬億美元的援助計劃支持了美國經(jīng)濟(jì)的增長,同時加速接種疫苗也開始讓更多的美國人回歸正常生活。
除了美國,其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年也將反彈,但步伐要緩慢一些。
IMF預(yù)測2021年歐元區(qū)的增速預(yù)期為4.4%,2022年將達(dá)到3.8%,相比上次預(yù)期均上調(diào)0.2個百分點。其中,德國、法國、意大利和西班牙分別為3.6%、5.8%、4.2%和6.4%,日本、英國和加拿大分別為3.3%、5.3%和5%。
在新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中,IMF將中國2021年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)了0.3個百分點至8.4%,并維持2021年5.6%的增速預(yù)期。在IMF看來,中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠穩(wěn)步實現(xiàn)復(fù)蘇,主要有三個原因:一是有效的防疫措施,二是強(qiáng)有力的公共投資應(yīng)對措施,三是中國央行給予流動性支持。
IMF預(yù)測印度今明兩年的增速分別為12.5%和6.9%,比1月預(yù)測值分別高1.0和0.1個百分點。在中印的拉動下,新興和發(fā)展中亞洲國家今明兩年的增速預(yù)計為8.6%和6.0%,遙遙領(lǐng)先中東、拉美和非洲等地區(qū)。
經(jīng)濟(jì)增速唯一被下調(diào)的地區(qū)是“東盟五國”(即印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南),這五個國家在2021年的整體預(yù)期增長從先前的5.2%預(yù)測下調(diào)至4.9%。
IMF同時指出,全球經(jīng)濟(jì)前景仍然存在高度不確定性,同時存在上行或下行風(fēng)險。未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將取決于新冠危機(jī)的發(fā)展路徑、政策行動的有效性、金融狀況和商品價格的演變、經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)能力等,這些驅(qū)動因素及其相互作用將決定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐和中期復(fù)蘇程度。另外,疫苗接種方面取得的更大進(jìn)展可以提高經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測,而疫苗無法防御的新變種病毒可能導(dǎo)致增長預(yù)期嚴(yán)重降級。
IMF還特別提到了央行利率的風(fēng)險——如果美國利率進(jìn)一步上升,多速度復(fù)蘇可能會帶來金融風(fēng)險。這可能造成資產(chǎn)泡沫破滅、金融狀況顯著收緊、復(fù)蘇前景惡化,特別是會影響高杠桿率的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。因此,IMF警告,頭部央行在開始收緊貨幣政策時需要提供清晰的溝通。
IMF會議也提到了增稅計劃,其首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉塔·戈皮納特(Gita Gopinath)表示,國際貨幣基金組織還需要研究美國總統(tǒng)拜登的企業(yè)稅計劃,國際貨幣基金組織長期以來一直支持全球最低稅率。
據(jù)悉,IMF正在考慮自2009年以來首次大幅擴(kuò)大特別提款權(quán)(SDR)規(guī)模,增量總額高達(dá)6500億美元。這筆儲備資金將用來幫助發(fā)展中國家應(yīng)對新冠疫情,額度大于去年討論的5000億美元。